根据党中央从严管党治党的要求，四川省成都市大邑县始终坚持把党的建设牢牢抓在手上，坚持大抓基层，把人、财、物集中投向基层，把精力集中用在党建攻坚克难上，既抓点又抓面，以问题为导向，攻克了基层党建农村党员教育、流动党员管理、园区党建“三大难题”，有效补齐基层党建“短板”。

 

　　“因材施教”实现党员教育“全覆盖”。针对大邑县农村党员多，居住比较分散，教育培训难度大的问题，在全县推行“微党校”，以“线上+线下”、“室内+室外”、“微班+微课”三种方式，推动了党员教育培训从有形覆盖到有效覆盖的转变。大邑县“微党校”分两个层次建立师资库，县级师资库的教师有200余人，基层师资库的教师有300余人，结合地方特色课程和乡土教材制定一系列“党性+”内容，比如：“党性+精准扶贫”、“党性+创新创业”、“党性+法治教育”等等，建立了微党校党性教育、教育实践、技能培训“三个基地”，为微党校开展党员教育培训提供服务。实施“微党校”以来，全县各级党组织先后开展249期培训，培训党员近2万人次。

 

　　“五个服务”实现流动党员“有归属”。针对大邑县外出党员多，流动党员管理难度大的问题，大邑县在西藏拉萨、青海玉树等地方先后建立了4个流动党员党组织。其中，大邑县外出流动党员拉萨党支部已成为成都市流动党员西藏党委，管理了全成都在藏的800多名流动党员。为使流动党组织和党员发挥作用，建立推行了服务民工维权、服务民工就业、民工救助服务、社会公益服务、经济发展服务“五个服务”机制。在西藏拉萨成立了法律援助中心，先后协调解决了100余例民工工资、工伤纠纷。筹资设立了民工救助基金，资助数百名失业民工找工作。采取“一对一”方式参与精准扶贫，结对帮扶、定期慰问藏族贫困户和贫困学子。此外，还依托产业园区、社区，加大对流入党员的教育管理，让不管是流出的党员还是流入的党员，都能做到“流动不流失、离乡不离党”。

 

　　“党建组团”实现园区党建“高水平”。针对大邑县产业园区类型多，园区党建方式单一、力量薄弱的问题，大邑县打破行业、地域的区分，在工业园区的非公企业中最先探索了政企联建、协会领建、园地共建等党建组团模式。探索建立了责任落实机制、工作运行机制、作用发挥机制、多方受益机制四个机制。建立起“县委‘两新’工委+园区综合党委+企业党组织”自上而下的园区党建管理体系。采取“实体性+功能性”“单独建+联合建”的方式，扩大党组织覆盖面。做到了既抓企业的党建，又抓企业的服务，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为园区和企业的管理优势、竞争优势和发展优势。