习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示：“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”教育活动之后党内思想教育更深层次的继续，更是一种总结与升华。

 

　　一、基层党组织开展“两学一做”学习教育的重要性

 

　　(一)基层是筑牢执政基础的力量所在。我们党作为一个有400多万个基层党组织的大党，党员队伍和党支部状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力和战斗力。只有着力抓实支部建设，让党的每一个“细胞”都健康起来、每一个组织都坚强起来，才能充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

 

　　(二)基层是教育管理党员的基本单元。1926年党中央提出“一切工作归基层支部”“基层支部是党的生活中心，是每个党员生活的中心”。党章规定，每个党员不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织。在“两学一做”学习教育中抓住党支部，就抓住了全体党员。只有每个支部都坚强有力，才能保证广大党员充分发挥先锋模范作用，使全党始终保持先进性和纯洁性。

 

　　(三)基层是联系服务群众的桥梁纽带。密切联系群众，为群众做好事、办实事、解难事，是党的宗旨和内在要求，也是基层支部的职责所在、党员的责任和义务所在。基层支部直接与群众面对面，是人民群众认识党、了解党的窗口，是党的形象的直接体现。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要求每个党支部必须强化宗旨意识、转变工作作风，打通为民服务“最后一公里”，在服务群众中凝聚群众、引导群众、赢得群众。

 

　　二、基层党组织在“两学一做”学习教育中要发挥积极作用

 

　　(一)学在基层。基层是党员干部思想聚焦的主要源泉，必须组织基层党员干部学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范，深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思路新战略。我区以基层支部为单位，坚持定期开展集中学习培训、书记讲党课、“周五学习日”处级领导轮流讲课等活动，自“两学一做”活动开展以来，各级党组织书记共讲党课77场，开办“周五学习日”50余次，在全区上下掀起学习教育的热潮。

 

　　(二)做在基层。基层是党员干部群体活动的主要阵地，党员干部必须塑造自身的人格形象，以身作则，严格要求自己，在学深悟透的基础上，积极引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气；在做实肯干的原则上，勇于担当作为，不断增强党的“四个意识”，做合格共产党员。我区将“两学一做”学习教育与全区重点工作相结合，深入开展“一创两建”环境整治活动、开办灯光夜市、建立社区食堂，不断发挥基层党员先锋模范作用，效果良好。

 

　　(三)严在基层。基层是党员干部发挥先锋模范作用的主要队伍，要把合格的标尺“立”起来，要把做人做事的底线“划”出来，要把党员的先锋形象“树”起来。这是“两学一做”严在基层，发挥带头模范作用的应尽之责，以“严”字开头，积极带头落实，让政策真正地从群众中来，到群众中去。我区每年都与基层党组织书记签订《区直属基层党组织书记抓基层党建工作责任状》，将责任层层落实到基层，并对基层党组织采取动态监控，季度检查等方式进行督促检查，对失职、违纪的党员给予相应处分。

 

　　(四)实在基层。基层是党员干部组织活动建设的主要力量，实在基层，不只是“光说不做，重点看效果”的口号主义，而是在“学与做”的基础上，积极开展个别谈心，掌握党员干部思想及生活动态，及时纠正思想与行为错误；更是在“严与实”的基础上，做好督促工作，抓好群众反映强烈突出问题和加大不严不实问题的整改力度。我区以基层党支部为基础，大力推进扶贫脱困、双矿转岗职工安置和“双创”就业等工作，确保我区各项工作做实、做细。

 

　　三、基层党组织要保持“两学一做”学习教育制度化常态化

 

　　(一)扩大“两个覆盖”。推进“两学一做”学习教育制度化常态化，既是基层支部工作的重要内容，也是加强基层支部建设的重要契机。加强基层党组织建设，组织覆盖是基础，工作覆盖是关键，必须积极探索新形势下党组织设置方式和党的工作方法，促进组织覆盖和工作覆盖有机统一。实现组织全覆盖，要统筹推进各领域基层党的建设，确保凡是有党员的地方就有党的组织；实现工作全覆盖，需要提升农村、社区、国有企业、机关事业单位等传统领域党支部工作水平，创新非公有制企业、社会组织和园区、商圈、互联网企业等新兴领域党建工作，延伸党组织“手臂”，确保凡是有群众的地方就有党的工作。

 

　　(二)强化“两个功能”。政治功能是基层党组织的“魂”，服务功能是基层党组织的“根”，二者相辅相成、不可分割。着眼强化政治功能，教育引导党员在深化拓展“两学一做”学习教育中坚定理想信念、锤炼党性修养、提升政治觉悟，团结带领广大群众听党话、跟党走；着眼提升服务功能，积极创新服务载体、建好服务阵地、落实服务制度，为群众提供一站式等便民利民服务，在政治引领中提升服务水平，在强化服务中强化政治引领。

 

　　(三)提升“两个能力”。党支部发挥作用，既要提升“公转能力”，保证上级精神落地见效，又要提升“自转能力”，充分发挥自身积极性主动性。要围绕贯彻执行党的理论和路线方针政策，在推动改革发展稳定中履职尽责，特别是贫困村党支部要当好脱贫攻坚先锋，以抓党建工作成效保障打赢脱贫攻坚战。要结合实际创造性地开展工作，摆脱具体工作中依赖上级指示要求的被动局面，通过自我加压、担当作为实现“磨不推自转”。