在防震减灾工作中践行“两学一做”

    时间:2017-11-15  来源:人民网-中国共产党新闻网


  •   在全体党员中开展的“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,坚持基础在学、关键在做,着力解决突出问题,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,取得显著成效。为贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,今年3月份,中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。如何深刻领会习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出的重要指示精神,全面认识和准确把握“两学一做”的科学内涵,并在实践中认真贯彻落实“两学一做”要求,是我们党员的首要任务。
     
      一、深刻认识“两学一做”学习教育重要意义
     
      党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
     
      二、学党章党规、学系列讲话
     
      (一)学党章党规
     
      学习党章,我们首先要了解党章的制定和完善过程。我们党在革命建设改革实践中,历来高度重视制定和完善党章。从党的一大通过《中国共产党纲领》,到二大诞生第一部真正意义上的党章;从1945年党的七大通过民主革命时期最具历史决定意义的党章,到1956年党的八大按照执政党要求制定新党章;从十二大在拨乱反正的历史进步中对党章做出重大修改,到十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。党章的历史从一个侧面反映了我们党九十多年来救国救民、利国利民、强国富民的道路,追寻了党理论创新、实践创新和制度创新的轨迹。虽然,党章的具体内容和形式不断变化和更加完善,但共产主义理想、马克思主义信仰、全心全意为人民服务的宗旨从未改变,一直写在中国共产党的章程里。
     
      党章明确指出,中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中华民族和中国人民的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。我们党的三大历史任务是实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党的宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人权益和工作职权之外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。从以上我们学习的内容可以看出,党章从党内根本大法的角度,明确党员是有着特殊政治使命、受到严格组织约束的公民,入了党就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。
     
      我们党也制定了很多党内法规。特别是,党的十八大以后,我们党新出台或新修订的党内法规多达50多部,这些党内法规为全面从严治党立下了规矩。党的十八大召开不久,2012年12月中共中央政治局即确定了“关于改进工作作风密切联系群众的八项规定”。2015年,中央修订了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》以党章为总遵循,体现了我们党依规管党治党,加强党内监督和全面从严治党的坚定决心。2016年7月8日施行的《中国共产党问责条例》以党章为根本遵循,聚焦全面从严治党,突出管党治党政治责任,目的在于解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题。在十八届六中全会上,审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,《准则》继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,着力贯彻以习近平同志为核心的党中央提出的新理念新思想新战略,坚持以党章为根本依据,突出问题导向,着眼增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性,对新形势下党内政治生活作出了系统规范,《条例》以党章为根本遵循,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度。
     
      (二)学系列讲话
     
      十八大以来,总书记发表了一系列重要讲话,涉及政治、经济、文化、社会、生态、外交、军事等领域,提出了许多新思想、新观点、新概括、新论断、新要求。这不仅是新一届中央领导集体对我们党举什么旗、走什么路的政治宣示,也是对新形势下治国理政方略、内政外交政策的全面阐释。
     
      在谈到坚持和发展中国特色社会主义时,习总书记指出中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴,必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。全党要坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,在庆祝建党95周年大会上,提出“四个自信”,增加了文化自信。
     
      在谈到准确把握实现中华民族伟大复兴的中国梦时,习近平总书记指出:“每个人都有理想和追求,都有自己的梦想。现在,大家都在讨论中国梦,我以为,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼。”他指出“实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦是国家的梦、民族的梦,也是每个中国人的梦。面向未来,全面建成小康社会要靠实干,基本实现现代化要靠实干,实现中华民族伟大复兴要靠实干”。
     
      在准确把握改革开放是当代中国发展进步的活力之源方面,习近平强调,改革开放是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,也是决定当代中国命运、实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
     
      在准确把握党要管党、从严治党方针方面,习近平强调,党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣,人民就幸福安康。治国必先治党,治党务必从严,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重更为紧迫。
     
      (三)学习总书记视察安徽重要讲话
     
      2016年4月24日至27日,习近平总书记来到安徽就贯彻党的十八届五中全会精神、落实“十三五”规划纲要进行调研考察,并发表重要讲话。
     
      习近平指出,“两学一做”学习教育是今年党的建设的一件大事,各级党组织务必精心组织、扎实推进,确保取得实效。“两学一做”,基础在学,首先要学好党章。党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。全党学习贯彻党章的水平,决定着党员队伍党性修养的水平,决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平,决定着全面从严治党的水平。不论是高级干部还是普通党员,要做合格党员,学习贯彻党章都是第一位的要求。
     
      习近平强调,学习党章是全体党员的基本功,这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学,做到知其然,而且要联系实际学、深入思考学,做到知其所以然。要联系党的历史和今天党所处的历史方位、承担的历史使命的实际,联系党的理论发展和今天坚定理想信念的实际,联系党的基本路线和今天做好各项工作的实际,联系党的性质宗旨和今天更好为人民服务的实际,联系党员义务权利和今天发挥好党员先锋模范作用的实际,联系党的纪律规矩和今天解决好党内存在的突出问题的实际,深入思考党章对党组织和党员、干部的要求是哪些、怎样身体力行,深入思考对照党章自己哪些没做到、应该如何提高,深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过这样的学习,把党章融会贯通,做到学而懂、学而信、学而用。
     
      三、以知促行,做“四讲四有”合格党员
     
      党的十八大以来,习近平总书记围绕全面从严治党,先后提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“20字”好干部标准和“三严三实”(严以修身、严以用权、严以律己;又谋事要实、创业要实、做人要实)、“四个铁一般”(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当)、忠诚干净担当等一系列重大而明确要求。“两学一做”学习教育提出合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为,与我们党对党员干部的一贯要求内在一致,是对新形势下党员“合格”标准内涵的深刻揭示。我们要以此对照、衡量自己,争做“四讲四有”的合格党员干部。
     
      讲政治、有信念,强调的是政治合格,就是要对党忠诚、坚定理想信念。习近平同志一再强调,理想信念是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。“两学一做”首先要解决的是对党忠诚问题,也就是政治合格问题。政治合格,最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”落脚点是“看齐意识”,要求我们要向党的理论和路线方针政策看齐,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做政治上的明白人。
     
      讲规矩、有纪律,强调的是守纪合格,就是要严守党的政治纪律和政治规矩。一个组织如果没有纪律和规矩的约束,就会成为一盘散沙。习近平同志在谈到苏联解体时说,苏联共产党作为一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌,其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了,谁都可以言所欲言、为所欲为。我们说的规矩,既包括党章党纪国法、规章制度,又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。
     
      讲道德、有品行,强调的是品德合格,就是要明大德、守公德、严私德。大德即政治品德,公德包括社会公德和职业道德,私德为家庭美德。做一名合格党员,就要上好道德修养这一人生必修课,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,时刻用正反两方面典型教育警示自己,择其善者而从之,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
     
      讲奉献、有作为,强调的是履责合格,就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。做合格党员,就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,把毕生精力乃至生命奉献给党,面对挫折不怨天尤人,面对困难不彷徨退缩,把百姓的安危冷暖装在心里,及时了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透,让群众真切感受到党的温暖,努力为人民群众谋福祉。
     
      总起来说,“四讲四有”不是抽象的,而是具体的。做合格党员,“四讲四有”缺一不可,少了任何“一讲”、缺了任何“一有”,都算不上合格党员。
     
      四、防震减灾事业发展的新里程碑
     
      2016年7月28日,习近平总书记在唐山抗震救灾和新唐山建设40年之际,来到河北唐山市,就实施“十三五”规划、促进经济社会发展、加强防灾减灾救灾能力建设进行调研考察。
     
      总书记指出,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们不断探索,确立了以防为主、防抗救相结合的工作方针,国家综合防灾减灾救灾能力得到全面提升。要总结经验,进一步增强忧患意识、责任意识,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。
     
      总书记强调,防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。当前和今后一个时期,要着力从加强组织领导、健全体制、完善法律法规、推进重大防灾减灾工程建设、加强灾害监测预警和风险防范能力建设、提高城市建筑和基础设施抗灾能力、提高农村住房设防水平和抗灾能力、加大灾害管理培训力度、建立防灾减灾救灾宣传教育长效机制、引导社会力量有序参与等方面进行努力。
     
      2016年12月19日,中共中央、国务院近日印发《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》。意见指出:防灾、减灾、救灾工作事关人民群众生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、彰显民族凝聚力的一个重要方面。近年来,在党中央、国务院坚强领导下,我国防灾、减灾、救灾工作取得重大成就,积累了应对重特大自然灾害的宝贵经验,国家综合减灾能力明显提升。但也应看到,我国面临的自然灾害形势仍然复杂严峻,当前防灾、减灾、救灾体制机制有待完善,灾害信息共享和防灾、减灾、救灾资源统筹不足,重救灾、轻减灾思想还比较普遍,一些地方城市高风险、农村不设防的状况尚未根本改变,社会力量和市场机制作用尚未得到充分发挥,防灾、减灾宣传教育不够普及。
     
      意见强调要坚持以人民为中心的发展思想,正确处理人和自然的关系,正确处理防灾、减灾、救灾和经济社会发展的关系,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量,切实提高防灾、减灾、救灾工作法治化、规范化、现代化水平,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。
     
      意见还就健全统筹协调体制、健全属地管理体制、完善社会力量和市场参与机制、全面提升综合减灾能力、切实加强组织领导作了具体部署。
     
      今后一段时期内,我们要将总书记唐山讲话有关防灾减灾救灾指示和《意见》精神贯彻融汇于防震减灾事业发展的全过程,扎实推进我市防震减灾工作迈上新的台阶。
     
      五、“两学一做”永远在路上
     
      学习是习近平总书记最大爱好。虽然工作日理万机,但是,他仍然能够持之以恒地坚持读书学习,学习已经成为他独特的气质。
     
      总书记在《之江新语》中指出:“我们一定要强化活到老、学到老的思想,主动来一场‘学习的革命’,切实把外在的要求转化为内在的自觉,让学习成为自己的一种兴趣、一种习惯、一种精神需要、一种生活方式”。他还将学习提到了前所未有的高度,他指出:“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要”。
     
      总书记强调:党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。把学习型放在第一位,是因为学习是前提,学习好才能服务好,学习好才有可能进行创新。
     
      总书记还强调:我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的,既要抓住学习重点,也要注意拓展学习领域;既要向书本学习,也要向实践学习;既要向人民群众学习,向专家学者学习,也要向国外有益经验学习。学习有理论知识的学习,也有实践知识的学习。
     
      要坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识,努力使自己真正成为行家里手、内行领导。
     
      总书记最后强调:好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天,也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进,我们的党要上进,我们的国家要上进,我们的民族要上进,就必须大兴学习之风,坚持学习、学习、再学习,坚持实践、实践、再实践。
     
      “两学一做”不能脱离实际工作。《宣城市防震减灾第十三五规划》已经印发,《规划》中明确了今后五年我市防震减灾工作的主要和重点项目。这些都是我们今后“做”和“如何做”的总遵循,要贯穿于工作始终。不忘初心、开拓进取、勇于担当、继续前进。努力为实现最大限度减轻地震灾害损失的宗旨做出贡献。
     
      “两学一做”,永远在路上。

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