上海市浦东新区今天召开二届区委十六次全体会议。这次全会的主要任务是，深入学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，认真贯彻九届市委十五次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务。

　　全会审议并通过中共上海市浦东新区第二届委员会第十六次全体会议关于召开中共上海市浦东新区第三次代表大会的决议；审议并通过中共上海市浦东新区第二届委员会第十六次全体会议决议。

　　会上，上海市委常委、浦东区委书记徐麟讲话。他强调，要认真学习总书记“七一”重要讲话精神，进一步武装头脑、指导实践。要深入把握、深刻领会讲话的重要意义、丰富内涵，切实在联系思想实际、工作实际上下功夫，努力做到学以明志、学以立德、学以增智、学以创业。要切实增强肩负国家战略的高度责任感和使命感，不断增强“闯”和“创”的激情和勇气，在学习中切实把自己摆进去，真正以讲话精神为动力，努力改进作风、提高能力，为党的事业不懈奋斗、顽强奋斗、持续奋斗。

　　在谈及上半年的经济社会发展工作时，徐麟分析指出，上半年工作，可以说是趋势向好、喜中有忧，对下半年新区经济面临的困难和问题，要做充分的估计。在问题和挑战面前，一定要迎难而上、协同攻关，努力做到好字当头、好中求快、又好又快，进一步打开科学发展、转型发展、可持续发展的新局面。“我们要做到好中求快，就一定要心无旁骛、只争朝夕，决不能自满懈怠、得过且过；转型发展必然会面对更多的矛盾和问题，我们要做到好中求快，就一定要敢闯敢试、敢于攻坚，决不能畏难止步、推诿扯皮。”徐麟强调，精神状态要更加振奋，节点目标要更加明确，措施抓手要更加有力，服务促进转型要更加主动。

　　徐麟对社会建设和社会管理提出了明确要求，要抓好保障和改善民生这个立足点，更好地发挥“走千听万”这个机制和平台的作用，既要在经常性、面对面接触群众中增进感情，不断畅通民意诉求表达的通道，更要在解决问题上形成一整套更为行之有效的机制和办法。要抓好维护社会稳定这个硬任务，抓好城市运行安全和生产安全这条生命线，深入研究探索社会管理创新这个新课题。

　　做好换届工作是下半年的一件大事。徐麟指出，要统筹抓好换届工作，进一步加强各级领导班子建设。要抓好统筹安排，严格规定、严守纪律，把思想政治工作做细致、做深入。要抓住这个契机，突出抓好领导班子建设，真正使换届调整后的各级班子成为能够担当浦东二次创业历史重任的富有凝聚力、战斗力的集体。他强调，在换届过程中，各级班子工作的头绪很多，一定要善于把握全局、抓住重点，有条不紊地推进各项工作。特别是全国文明城区创评已进入决战阶段，这是当前工作的一个重中之重，需要大家高度重视、全力以赴。

　　上海市政协副主席、浦东区委副书记、区长姜樑作了关于上半年经济社会形势分析和下半年经济社会工作安排的讲话。他指出，今年是“十二五”开局之年、落实之年，也是换届之年。年初以来，按照市委、市政府的总体要求和区委的统一部署，围绕年初确定的总体思路和目标任务，努力克服宏观形势变化带来的影响，全力以赴抓落实、抓推进，经济社会发展保持良好势头，总体上实现了“时间过半、任务过半”。

　　姜樑指出，做好下半年经济社会发展工作，要紧紧围绕创新驱动、转型发展，咬住既定目标，聚焦重点难点，狠抓工作落实，重点抓好五方面工作。第一，抓核心功能提升。浦东作为全市“十二五”规划明确的“四个中心”核心功能区，一定要培育和强化金融、航运、贸易和自主创新等方面的核心功能，金融方面重点聚焦陆家嘴金融城，拓空间、聚机构、优环境。航运贸易方面重点聚焦自由贸易园区建设，以上海综合保税区为载体，从货物贸易为主转向服务贸易提升，从在岸贸易为主转向离岸贸易提升。自主创新方面聚焦张江国家自主创新示范区核心区创建，落实好国家和上海市出台的支持政策，出台并实施“张江新十条”政策。第二，抓产业项目推进。目前，新区在建、拟建的投资5亿元以上的重大产业项目85个、总投资1400亿元。大飞机、迪士尼等重大项目要全力以赴。第三，抓基础设施建设。下半年要加快重大基础设施项目的推进和落实，加紧推进两区合并后南北对接的道路建设。第四，抓综合配套改革。要坚持“三个导向”，继续在体制改革、政策创新、先行先试等方面加大深化和突破力度。体制改革方面，重点区域的管理体制要基本到位；政策创新方面，自主创新、金融、航运贸易、人才等四个方面的政策要全部出齐。第五，抓民生保障。下半年要确保保障性住房全面开工，做好第二批经适房供应工作，完成南北地区农保的制度统一、水平统一和服务统一，还要抓好稳定物价这一重要的民生问题。

　　姜樑指出，全国文明创评和国家环保模范城区复检和老百姓的关系非常密切，也是重要的民生工作，一定要标本兼治、长短结合，动员大家广泛参与，提高市民素养和城市文明程度。