12月26日至27日，省委十届二次全体会议暨全省经济工作会议在太原举行。会议由省委常委会主持。会议全面贯彻落实党的十七届六中全会精神和中央经济工作会议精神，听取和讨论了省委书记袁纯清受省委常委会委托作的工作报告，审议通过了 《中共山西省委、山西省人民政府关于贯彻落实十七届六中全会〈决定〉，加快建设文化强省的实施意见》。省委书记袁纯清，省委副书记、省长王君分别作了重要讲话。省委副书记金道铭，省政协主席薛延忠，省领导李小鹏、高建民、汤涛、李兆前、陈川平、张少华、王建明、聂春玉、杜善学、申联彬等出席会议。省委常委、宣传部长胡苏平就《实施意见》作了说明2012宏观经济形势分析 。

　　出席会议的省委委员64人，候补委员10人，以及有关方面负责同志。部分基层党员代表列席会议。

　　会议充分肯定了省委常委会一年来的工作。指出，省委九届十一次全会以来，在党中央的正确领导下，省委常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全委会的同志，团结带领全省干部群众，全面推进转型跨越发展，加强民主法治建设和文化强省建设，着力保障改善民生，努力加强和创新社会管理，以改革创新精神加强党的建设，各项工作取得新进展新成效，实现了“十二五”良好开局。

　　会议指出，明年要召开党的十八大，这是全党全国人民的一件大事、喜事、盛事，对各项事业发展提出了更高要求，确保明年经济平稳较快增长具有十分重要的意义。明年工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省第十次党代表大会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和稳中求进工作总基调，把握扩大内需的基本要求，以转型跨越发展、再造一个新山西为总体战略2012经济形势分析  ，以建设转型综改试验区为总抓手，大力推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，全面加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，在循环经济和新兴产业发展上有新突破，在转型综改试验区建设上有新进展，在保障和改善民生上有新举措，在社会管理创新上有新成效，保持全省经济平稳较快发展、物价总水平基本稳定和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　关于宣传思想文化工作，袁纯清指出，要强化精神支撑，加强社会主义核心价值体系建设，加强理想信念教育，坚持坚韧不拔、锐意进取、务实守信、敢于超越的核心内涵，总结提炼“山西精神”。创新党委（党组）中心组学习模式。要创优舆论环境，坚持正确导向，发展健康向上的网络文化。要提升山西形象，推出更多大作、大片、大戏，让更多人感知山西、了解山西、支持山西。要壮大文化实力，打造文化优势企业和品牌，加快发展新型文化业态，建设具有影响力的文化产业园区。要增强发展动力，在转制文化企业建立现代企业制度，推进公益性文化事业单位改革，优先安排基层文化建设项目，鼓励和扶持群众自办文化2012经济形势分析 。

　　关于保障和改善民生，袁纯清指出，改善民生是最大的政务，民生幸福是最大的政绩。要搞好“基本民生”，保障“底线民生”，关注“热点民生”经济学家 ，让全省人民共享改革发展成果。要完善覆盖城乡的公共就业服务体系，健全困难人员就业援助长效机制。要稳定市场价格总水平，完善消费网络，培育消费热点，挖掘和释放农村消费潜力。要更加注重通过制度安排解决民生问题，扩大社会保障覆盖面，提高各项社会保险统筹层次和待遇水平，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，帮助进城农民工解决好就业、居住、医疗、子女入学等方面的困难。要加快发展教育事业，深化公立医院改革、基层医疗卫生机构综合改革，继续落实好为低收入农户每户免费供应一吨取暖煤的政策，加快保障性住房建设进度2012经济形势分析  。

　　关于安全生产和维护社会稳定，袁纯清强调，要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，一丝不苟抓稳定、全力以赴保和谐，为党的十八大胜利召开营造良好社会氛围经济学家 。要坚持不懈抓好安全生产，坚决克服麻痹松懈思想，严格落实政府和企业“两个主体”责任，全面落实各项安全生产制度，严厉查处各类安全生产非法违法行为，减少一般事故，遏制和杜绝重特大事故。要多措并举维护社会稳定，完善社会治安防控体系，严打黑恶势力和严重刑事犯罪活动，组织开展专项行动和社会治安重点整治行动国家三农政策解析  ，提高社会平安度，增强群众安全感，组织各级领导干部面对面接待来访群众，解决好涉及群众切身利益的问题。要扎实推进社会管理创新，建立人口服务管理新模式，扎实推进基层社会管理，加强特殊人群的服务、疏导和管理2012经济形势分析  。

　　袁纯清指出，省第十次党代表大会描绘了今后五年的宏伟蓝图，能不能落到实处，干部是决定的因素国家三农政策解析  。一要提振精神，面对发展要有一股干劲，面对挑战要有一股闯劲、一股韧性、一股钻劲，在对干部德的考核中，要把精气神作为重要内容。二要增强能力。能力不足，首要问题是发展能力不足，根本原因是学习能力不足，主要问题是提高驾驭复杂局面的能力不足，领导干部既要自觉学习，又要善于学习，善于透过表面现象抓住本质规律和发展大势，善于从错综复杂的事务中把握主要矛盾和矛盾主要方面，善于统筹协调好各方面利益关系。三要改进作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、政绩观，保持一颗敬业之心、淡泊之心、感恩之心，勤勤恳恳干事，兢兢业业为官，踏踏实实做人。要将下乡住村、包村增收、下访接访等工作常态化，在深入群众、服务群众中转变作风、经受历练。
 
 　　会议指出，越是面临困难和挑战，越要增强信心，在保持经济平稳较快增长压力加大、难度加大、风险加大的情况下，必须保持积极的精神状态国家三农政策解析  。信心本质上是一种科学的态度，信心要体现在化危为机上，在国内外经济形势更趋复杂、面临许多不确定因素的环境中，更应该审时度势、沉着应对；在各方面困难增多的情况下，更应该牢牢把握主题主线，不失时机转变发展方式；在保增长、调结构任务繁重的时间段，更应该用心做好就业、收入等民生工作。要正确处理“好”和“快”的关系、转型和跨越的关系、稳和进的关系干部培训，在稳的基础上求进，在进的过程中保稳经济学家 。坚持工业稳增长，农村抓产业，转型促项目，发展增投资，该稳的切实稳住，该进的加快推进，抓住各种机遇，能大发展则大发展，能快发展则快发展。

　　袁纯清在讲话中指出，确保明年经济平稳较快增长，要着力抓好以下几方面：一要发挥煤炭产业的基础作用，巩固扩大煤炭资源整合和煤矿兼并重组成果，加快整合矿井机械化改造，做好煤炭及相关产业文章，提高煤炭洗选率和就地转化能力，打造循环链条。二要发挥投资的拉动作用，继续加大基础设施投资力度，保证对国计民生有重大带动作用的重点项目、重点领域投资需求，把握中央财政和信贷政策导向，充分挖掘民间资本潜力，加快资本市场建设，加大境外招商引资力度。三要发挥实体经济的支撑作用，要抓好两头，一头是国有大企业，加快实施“双千亿工程”干部培训 ，做强做大主业，实施一批大项目。每位常委联系一个特大型企业，加强指导、协调和服务。一头是中小企业，建立市县领导干部联系中小企业制度，加大对中小企业的扶持力度，建立中小企业融资推进机制，发展担保机构，降低中小企业融资成本经济学家 。四要发挥综改试验区的引领作用国家三农政策解析  ，确保明年进入全面实施阶段国家三农政策解析  。把 “一市两县”、“一市两园”、“一县一企”试点与扩权强县试点结合起来。对产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域的重大项目，做到政策优先倾斜、要素优先供给、服务优先保障、难题优先解决干部培训 。建设一批大型物流园区。五要发挥城镇化的承载作用。重点实施大县城扩容提质战略和百镇建设工程，大力发展县域经济，做大城镇体量，鼓励县城及周边乡镇组团发展2012经济形势分析  。

　　袁纯清强调，省委、省政府把明年确定为“项目落地年”。要树立大项目大发展、多项目快发展的理念，发展围绕项目来推进，工作围绕项目来展开，转型围绕项目来加快，在项目建设上取得突破。要抓紧项目落地，加大协调力度，积极主动跟进，提高项目落地率；突出转型项目，坚持转型标杆项目优先、循环经济项目优先、新兴产业项目优先以及民生项目优先国家三农政策解析干部培训  ，抓紧落实与央企的战略合作框架协议；加快引进项目，引进优势资本、高新技术和新兴产业项目；创优项目环境，完善绿色审批通道和推进、跟踪服务机制国家三农政策解析  。

　　关于农业农村工作，袁纯清指出，工业化、城镇化越是加快发展，越要加大强农惠农富农力度。确保农民收入翻番是核心，落实 “菜篮子”产品生产扶持政策，大力发展农村“小水网”，实施山区“一村一井”工程，实施好新的“五个全覆盖”，引深领导干部住村包村增收活动。抓好“一村一品”“一县一业”是关键，扎实推进三大现代农业示范区、五大特色农业板块和10个现代农业示范县建设干部培训 ，深入实施“513”工程，鼓励资源型企业以多种方式支持“三农”。

　　加快扶贫开发是突破点，强化扶贫开发保障机制，加大扶贫开发投入，建立健全扶贫责任制，优先向符合条件的贫困地区安排大型项目、重点工程和新兴产业项目2012经济形势分析 国家三农政策解析干部培训    。