浙江省深入推进干部教育培训改革创新

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    时间:2012-10-17   来源:未知


  •     干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。据不完全统计,自2008年开展新一轮大规模培训干部以来,全省累计培训各级党政干部233.4万人次,企业经营管理人员109.8万人次,专业技术人员518万人次。按照县处级以上领导干部五年内累计培训3个月以上的要求,省管干部已完成总数的91.5%,县处级干部已完成总数的95.5%,到2012年底将全面完成第二轮大规模培训干部工作任务。大规模的干部培训为服务科学发展和干部健康成长作出了重要保障。从2011年全国组织工作满意度测评情况看,对我省干部教育培训效果评价的满意度分值为83.5分,比2010年上升2.74分,高出全国平均水平3.84分,列全国第6位。

      总体上看,全省干部教育培训工作坚持“六个突出”,教育培训的统筹性、针对性、实效性得到了明显增强,呈现出改革创新、竞争开放、充满活力的发展态势。

      突出“靠得牢”

      不断强化理论武装和党性教育

      注重改进教学方式,开发特色资源,不断增强理论武装和党性教育的吸引力、感染力,引导各级领导干部坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,始终保持艰苦奋斗的精神和锐意进取的激情,始终保持道德品行的纯洁性。

      着力推动党的最新理论成果进党校、进课堂、进头脑。充分发挥党校主阵地作用,在各类主体班次培训中,始终坚持以中国特色社会主义理论体系为中心内容,充实教学计划、完善教学布局,及时安排了党的十七大和历次全会精神等专题学习。

      特别是省十三次党代会召开后,围绕建设“两富”现代化浙江目标,邀请专家解读、组织学习讨论,确保干部学在前面、用在前面。认真抓好红色经典教育。在各级主体班次中,普遍设置了研读马克思主义基本著作等教学内容,采取经典文选导读、专题辅导、学习研讨等形式,组织领导干部重温经典,学习掌握马克思主义的基本立场、观点和方法论。

      深入开展德的教育和党性教育。突出“德才兼备、以德为先”的培训导向,把德育作为培训的重中之重,切实加强领导干部“官德”教育。紧密结合市县换届后领导班子思想政治建设,专门举办了党性教育专题班,省委书记、省纪委书记和组织部长亲自授课,对全省市县271名新任的省管党员领导干部进行党性专题教育。

      突出“有本事”

      切实开展领导干部履职能力培训

      扎实开展能力培训,不断提升领导干部围绕中心履职尽责的能力。

      突出重点岗位开展能力培训。围绕各阶段重大工作部署,针对市、县、乡镇“一把手”等重点岗位领导干部,定期组织开展集中轮训。近年来,我省先后开展了市县委书记学习贯彻党的十七届四中全会精神集中培训,市县长加快发展方式转变促进经济转型升级集中培训,乡镇党委书记学习贯彻党的十七届三中全会精神集中轮训等,这些培训都紧密结合岗位特点,着眼推动工作落实,各方反响比较好。

      大力开展提升能力、推动发展的专题培训。紧扣省委、省政府重大决策部署、经济社会发展的热点难点问题、群众关心的现实问题,每年确定一批培训专题。如举办了创业创新环境建设等专题研讨班;地方金融体制改革专题研讨班;推进转型升级、社会管理创新、海洋经济等专题培训班。通过专题研讨培训,着力提升领导干部攻坚克难、真抓实干的本领。

      切实开展新任领导干部履职培训。去年市县换届以来,分类别、分层次、有针对性地开展培训,切实帮助新任领导干部尽快提升能力、进入角色、胜任工作。去年以来,先后选送换届后新任县委书记和市县委组织部长参加了中组部组织的任职培训。同时,举办了市县新任省管党员领导干部党性教育专题培训班、全省35岁左右新进县(市、区)党政班子年轻干部培训班,并对全省换届后新任乡镇党委书记进行了集中培训。

    突出“个性化”

      全力打造浙江领导干部网络学院

      为适应信息时代发展,更好地满足领导干部日益增长的个性化、多样化学习需求,2010年开始,我省全力打造“浙江领导干部网络学院”,积极探索运用现代信息技术服务干部教育培训,受到广大领导干部的欢迎。

      与传统干部教育培训方式相比,网络学院的学习模式方便灵活。学习平台融入了“移动阅读”先进技术,紧跟国内外形势变化和中央、省委的重大决策部署,定期更新学习内容。目前已累计更新各类精品课件900多门、视频点播资源近万小时,拥有电子图书3000余册、论文期刊几千万册。在传统在线学习基础上,网络学院创新开发了原创文章、学习评论、个人空间、交流园地等功能栏目。学习交流功能开通以来,已累计收到学习评论1万余条,原创文章600多篇,进一步激发了领导干部的学习热情。

      为规范在线学习考核,我省制定出台了《浙江领导干部网络学院学分考核办法(试行)》,规定省委管理的领导干部参加网络学院学习每年需达到60学分。年底进行学分考核、优秀学员评选,对学习情况进行通报,作为领导干部述学评学和年度考核的一项内容。目前,依托省网络学院,已建成了11个市级网络分院,今年还将建立省直机关、高校、企业3个网络分院,逐步形成“1+11+3”的全省领导干部在线学习网络体系。

      突出“强阵地”

      着力构建开放融合的干部教育培训新格局

      坚持“大教育、大培训”理念,进一步整合各类干部教育培训资源,逐步形成党校、行政学院为主体,高等院校、社会培训机构为补充,竞争开放的培训格局。省委党校积极推动教学改革,开设了浙江党政干部论坛、名师讲坛等,总结探索了行动学习、研究型培训、跨地区联合办班、模块化教学等培训模式,建立了“公共危机管理与媒体应对教学实验区”,开展情景模拟教学等,有效提升了党校的教学质量和培训效果。特别是省委、省政府领导带头进党校讲课已形成机制,五年来累计达到100多人次,受到领导干部普遍欢迎。

      浙江大学是中组部确定的13所全国干部教育培训高校基地之一,也是我省干部教育培训的重要基地。省委组织部与浙江大学建立了基地建设日常工作沟通机制,主动在培训品牌建设、精品课程开发、培训示范基地建设等方面给予大力支持和帮助,近年来还先后进行了一系列高端项目合作,较好地发挥了高校基地在我省干部教育培训中的作用。

      为更好地把科学发展的实践资源转化为干部教育培训资源,我省认真总结经济社会发展的实践成果和典型经验,开发建设现场教学基地。2010年,评选确定了阿里巴巴电子商务平台等10个“浙江省干部教育培训现场教学示范基地”,分别安排省委党校教师定点联系,指导建设。各市也相继开发建设了一批主题突出、特色鲜明的现场教学基地,形成了多层次、多行业相结合的现场教学基地网络,在干部教育培训中发挥了积极作用。同时还统筹利用省外、境外培训资源。

    突出“夯基础”

      着力推进基层干部教育培训工作

      近年来,我省在抓好省本级培训同时,高度重视对基层干部教育培训的支持和指导,积极推动优质培训资源向基层倾斜,努力营造全省上下各司其职、齐抓共管的良好氛围。

      全面贯彻落实《关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》,将基层干部培训纳入全省大规模培训干部整体规划中,认真制定实施《浙江省实施基层干部“科学发展主题行动计划”总体方案》,进一步明确基层干部教育培训的内容、方式和任务。

      依托省、市、县三级党校,开展了以乡镇党委书记、乡镇长和村级党组织书记、村委会主任为重点的全员集中轮训。特别是根据换届工作要求,精心组织乡镇党委书记、两新组织负责人等示范培训班,指导和督促市、县两级开展大规模基层干部培训,为加强地方换届后班子思想政治建设和干部队伍建设发挥了重要作用。

      积极实施基层骨干师资素质提升工程,建立基层干部培训师资库,选派高端师资到基层一线开展送教下乡等活动,努力提高基层干部教育培训整体师资水平。

      同时,推动市、县不断深化党校改革,提升办学能力,每年协调财政部门划拨500万元专项补助资金,用于支持县级党校特别是欠发达地区的县级党校建设,着力改善基层办学条件。

      突出“严管理”

      着力提升干部教育培训工作规范化水平

      坚持把中央规范管理的要求贯穿于干部教育培训的全过程,逐步探索建立起与科学发展相适应、与干部人事制度改革相配套的干部教育培训运行机制。

      牢固树立按需培训理念,把需求调研作为培训计划生成的必经环节。每年两次与省委党校召开培训计划咨询会,定期会同培训机构开展培训需求调研,分析新形势新任务,了解掌握领导干部对教育培训的需求,研究确定培训计划。

      坚持和完善组织调训机制,注重以人为本,不断扩大干部选择培训主题、培训时间等自主权,增强干部参训的积极性。严格执行调训计划申报,对省直单位干部培训工作实行统筹管理,有效避免多头调训、重复调训等问题。

      积极推动落实学用结合有关规定,把领导干部的学习培训情况与考核相挂钩,把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。提任县处级以上党政领导干部,要达到《干部教育条例》规定的培训时间要求,确因特殊情况在提任前未达到要求的,须在提任后一年内完成培训。严格执行中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学风建设的实施意见》,把学风建设情况作为培训机构质量评估、学员学习考核的重要内容。

      在省委党校全面推行理论素养与党性锻炼“双百分”考核制度,将干部在培训期间的学习态度、学习成果、党性锻炼等学风情况及时记入个人学习档案,作为评选优秀学员、考核反馈的重要依据。


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