习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上强调：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。全党同志特别是各级领导干部都要有加强学习的紧迫感，都要一刻不停地增强本领。”举办针对性强、形式规范、内容丰富的示范培训班是营造大兴学习之风良好氛围，增强学习系统性、规范性和提升干部队伍能力素质的最为有效、最为快捷的方法和手段。本着先学一步、学深一些和出成果、见效果的理念，满洲里市委组织部和市委党校联合举办了全市学习贯彻党的十八大精神集中轮训党政人才示范培训班，以“今天培训，明天就可以将所学运用到具体工作中”为目标，对培训理念、培训范围、培训内容、授课教师以及培训方式进行全新打造，取得了较好的培训成果，在打造干部教育培训新模式的同时，也让参训学员受到了一次灵魂的洗礼和一次信仰的邀约。

一、主要特点

为将3天的示范培训班办成精品，取得培训最大效益，打造具有满洲里特色的干部培训模式，满洲里市委组织部从五个方面精心筹划、周密安排。

一是组织实施思路“清”，不断深化培训理念。市委常委、组织部部长亲自策划培训班，全程参与并精彩点评。通过前期调研有针对性地了解掌握党政干部思想动态和急需提升的知识内容，提前策划了培训课题方向和制定了《满洲里市学习贯彻党的十八大精神集中轮训党政人才示范培训班培训实施方案》，明确提出通过集中培训和专题研讨，让学员全面掌握党的十八大主要精神，加深对马克思主义中国化和党的路线方针政策的理解，能够正确认识和处理好党的建设与党的事业之间的关系，解决人和事两张皮、党的建设与经济建设两张皮、素质结构与产业结构两张皮的现象。从核心价值观和信仰建设入手，解决个别党员干部精神懈怠、道德滑坡和理想信念缺失的问题，从而寻找当前制约满洲里国家重点开发开放试验区建设的主客观因素，提升学员主动融入区域经济发展大局的意识。

二是参加培训范围“广”，积极搭建培训平台。“一个地区发展力的竞争从根本上说是人才特别是领导人才的竞争”。因此，我们在此次培训中扩大了参训学员的范围和类型，让更多的带头人参加示范培训，为打造开放式培训平台打下了基础。在确保全市各区、各单位、各部门主要领导培训覆盖面的基础上，根据提前确定的课题方向，筛选部分正科级领导干部和优秀基层党务工作者参与其中，包括社区、非公企业党组织负责人。同时，邀请海关、边防部队等党组织关系不在地方单位的主要领导，各条管单位主要领导和老干部代表，以及周边旗市委组织部领导参加培训，共同学习、共同研讨、共同交流、共同提高。打破了条块分割的格局，强化了党政机关、驻满单位和基层党组织之间的交流研讨力度，为打造开放式教育培训平台和建立满洲里教育培训产业进行了有益的探索。

三是授课教师层次“高”，有效整合培训资源。围绕培训目标，邀请了中央社会主义学院原副院长甄小英，国防大学教授公方彬，中央党校科社部社会制度比较研究室副主任、教授、博士生导师向春玲等三位在各自研究领域有较高成就的专家，分别讲授《提高党建工作科学化水平》、《社会主义核心价值观》和《社会管理创新》专题讲座。市委党校选派骨干教师专题辅导满洲里开发开放试验区政策，解读政策原文、分析存在问题、探讨发展方向，增强了全市党政干部对推进开发开放试验区建设的信心和决心。三位教授讲座前，选派专人与之进行对接，将满洲里市经济社会发展和全市干部队伍现状全方位地介绍给教授，使其专题讲座更具针对性。同时，结合专家教授特点和此次培训效果、学员下一步的学习需求，我们也建立了来满专家教授资源库，对全面整合教学资源，建立专家教授定期来满讲学机制奠定了基础。

四是培训内容形式“活”，深入挖掘培训教材。培训内容丰富、方法灵活，既有党建专家的集中授课、党校教师针对实际的讲解，又有学员分组研讨，交流思想，探讨问题，达成共识，还将集中统一考试与撰写培训心得体会相结合，促进了学员在短时间内消化学习内容，提炼学习成果。同时，在培训过程中，充分突出学员的主体地位，把学员按工作领域分成课题组，充分发挥学员在各岗位、各自领域的实践经验，按照“社会就是课堂，实践就是教案，培训就是提炼”的思路，以团队成员所积累的经验为基础，强化团队合作意识，共同探讨课题，开展集体攻关式的学习和研究，最终形成既有理论高度和前沿观点，又反映满洲里火热实践和发展规律的“乡土教材”。

五是培训效果注重“实”，着力构建长效机制。始终将只有开始没有结束的行动学习法贯穿始终，在培训前期作好调研，培训中重点组织好小组交流研讨，对加强人才队伍建设、抓好以党性教育为核心的信仰建设、基层党组织围绕中心工作发挥作用、换届后领导班子思想政治建设、抓好非公党建工作等方面的课题进行了深入研究探讨，培训结束后各讨论小组还要结合学习、讨论收获和岗位实际，形成高质量学习成果或课题研究报告，并在中央媒体发表和广泛进行传播，形成一段时期内指导工作的理论依据和实践载体。同时，为每位参训学员建立培训档案，把这次示范班每一位学员作为培训个案，一对一进行培训成果与岗位实践相结合的跟踪研究，真正做到学有所成、学以致用。 

二、学习收获

“观念是思想和行动的总开关”。三位教授的专题讲座有深度，有广度，见解独到，观点鲜明。特别是公方彬教授对核心价值观、文化软实力和信仰建设的精彩讲解，振聋发聩。通过三天系统的学习和研讨，我们收获了新的理论观点，让我们对世情、国情、党情和市情有了更加深刻的分析和理解，对全面加强党的建设的重要性和紧迫性有了更加直观和清醒的认识。

“和谐社会要宽容多元，但必须要有主流精神和核心价值观”。公方彬教授将利益解读为精神和物质两个领域，通过国内外大量事实与现象的分析，阐释了国与国之间，政党与政党之间实质性的利益关系问题；从职业精神的培育、宗教信仰的塑造等思维规律入手，让我们从灵魂深处认识了精神懈怠、道德缺失、信仰分化的深层原因，促使我们加深了在当今多元经济产生多元价值观的社会条件下，培育社会主义核心价值观的重要性。也得出加强党的建设必须要抓高度，抓世界观和价值观建设，一旦核心价值观进入我们的灵魂深处，就如血液一般，将永恒地影响我们的行为。只有以马克思主义信仰的力量、真理的力量、公道的力量、正义的力量规范党员干部的行为，努力解决对发展和发展权的认识问题，使党的理论具体化，党员的具体行为理论化，并用群众的话语体系把党的最新的理论成果传播到千家万户，才能使党的路线方针政策变成广大党员群众的自觉行动。

“唯有确立起核心价值观，民族文化尤其是精神创造才有骨干和建设的基础，才能避免形成精神大厦而不会化为文明的碎片”。公方彬教授提出的“三流国家出口产品、二流国家出口标准和规则，一流国家出口文化和价值观”的理念发人深省，对满洲里今后的科学发展提供了有价值的借鉴和思路。他对中西方文化差异等人类深层次的社会发展规律的讲解，让我们认识了大国崛起的文化意义和中国梦产生的根源和理由，使我们认识到满洲里干部不一定人人都当大干部，但一定要当好大国的干部。我们需要从思维方式、价值观念和素质结构方面进行转变，用开放的视角、发展的眼光审视自己的理念和行为，要立足本职岗位创造一流业绩，多渠道寻找体现价值的平台和空间。特别是作为党中央、国务院批准的国家重点开发开放试验区、自治区8337发展思路中向北开放桥头堡的边境口岸城市满洲里，地理位置重要，地缘优势明显，党员干部的思想理念也处于开发开放的前沿。因此，我们的党员干部更要注重核心价值观和信仰建设的培养，要全面提高对党的奋斗目标的认同度，提升党政干部对“德”的认识；更要妥善处理好党建与发展的关系，要牢固树立抓发展重要，抓党建促发展更重要的理念；更要提升国门意识、国家意识和国民意识”，使我们的发展与中国的大国崛起、中国梦的实现有机地统一起来。

向春玲和甄小英教授从群众最关心、最需要、最困难的问题入手，就寻求社会管理创新的突破口和如何提高党建科学化水平的讲解，让我们进一步明晰了工作途径和方法，同时也让我们认识到忽视党的建设，就会脱离群众，自身不硬，人民就不再选择你；党组织、党员不懂党，执政理念就没有办法贯彻落实，不知道执政规律就会造成基层党组织的削弱、名存实亡，甚至是消失；不加强党的建设，不加强基层组织建设，削弱党的建设，社会管理创新的目标就是一句空话。我们要时刻保持对“四大考验”和“四大危险”清醒的认识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，必须坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装自己，聚集正能量，传播正能量，打造党的话语体系，实现党的话语权，体现党的价值取向，服务群众，引领社会，才能达到促进各项工作的有序推进，保障满洲里开发开放试验区建设更好更快发展的目标。

三、几点启示

新的形势对党员干部的能力素质提出了新的更高的要求，作为保证党的事业顺利发展的基础性工作和党的建设的重要内容，干部教育培训必须要更加开放、更具活力、更有实效，切实满足干部多样化多层次的培训需求。通过此次示范培训班的举办我们也得出了几点启示。

第一，必须创新培训方式，增强培训的针对性。单一的灌输式教学已经不能满足干部日益增长的素质需求，必须由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，增加教学过程中的互动性。通过培训前的充分调研，找出了我市党的建设中的重点、焦点问题，制定了研讨课题，引导学员带着问题、带着对策建议来参加培训，并在培训期间组织大家讨论，有针对性地寻求解决方案，寻找到党建工作和经济建设的结合部，集中力量，整合各类资源对深层次的理论问题进行攻坚，最终实现理念的升华与共鸣，提高了干部分析问题能力和行政执业能力，推进了理论教育的具体化，党员行为的科学化，有效提升了培训的针对性。

第二，必须丰富培训内容，提升培训的实效性。按需施教是保证培训取得成效的基础，学员想听什么、想学习什么和干部什么方面需要得到加强、什么能力需要得到提升，这是每次开展干部教育培训前我们必须要了解和掌握的，只有根据干部的实际需求来组织、策划学习课程、培训内容，突出科学性、体现时代性、注重适用性，才能切实提升培训的实效性。但无论领导干部的培训需求如何变化，对党的信念没有变，对党全心全意为人民服务的宗旨教育没有变，此次培训中，我们将强化核心价值观认识、坚定领导干部理想信念与深入推进开发开放试验区建设和提高领导干部科学决策能力水平等方面相结合，坚持把教育培训与实践锻炼统筹起来，达到了学以致用、以学促变和建立“理论指导实践、实践检验理论”良性循环机制的目的。

第三，必须优化培训师资，突出培训的开放性。整合干部教育师资资源，强化干部教育师资队伍建设是提升干部教育培训层次的根本保障。要在继续加大党校和行政学院软硬件投入的基础上，重视运用和开发全社会的教育资源，用开放式思维和市场运作方式，使全社会的教育资源为干部培训所用。一方面要有计划地引进高学历、高水平人才充实教师队伍，不断加大现有教师队伍的整合，对他们进行理论更新的同时，通过挂职锻炼、参与市委、政府重大调研课题研究等活动，便于他们在教学中更好地理论联系实际。此次示范培训对本地教师也进行了很好炼煅，采取一名教师授课，全体教师参与课件制作、全体教师讨论授课内容和问题、全体教师聆听专家教学、全体教师掌握授课方法理念等形式，促进了本地干部教育培训师资队伍授课能力的提升。另一方面，坚持引进“助满专家学者团队”和“培训专家”前来授课，建立高层次人才资源库，在提升干部综合素质能力，带动本土培训人才提升能力的同时，鼓励“培训专家”带项目、带团队运营，建立“培训联络员团队”，鼓励引导企业参与培训活动，逐步建立起市委牵头、政府协调、企业运作、联络员跟踪的教育培训体系，为满洲里的发展打造人才供应的永续平台，拉动地方经济社会的发展。 

第四，必须拓展培训外延，注重培训的持续性。对干部的教育培训只有开始没有结束。要在此次培训的基础上，全面增强对干部教育培训重要性的认识，将其列入各单位、各部门重要工作日程，引导全体干部树立终身学习，不断进取的理念，促进“工作学习化，学习工作化”目标的实现。还要注重对每次培训的跟踪教学，坚持虚实结合，学用结合的原则，建立培训成果转化机制，强化干部运用所学理论，研究解决本地、本单位发展中遇到的实际问题，并形成工作报告和信息反馈，切实增强干部的实践能力和履岗能力。要坚持“引进来“与”走出去”相结合，筛选骨干人员赴培训产业发达地区和高端培训基地，就党性教育和各领域专业知识进行专题强化培训，为经济社会发展提供更大的智力支撑和人才保障。

第五，必须积聚培训效应，促进培训的产业化。干部教育培训的产业化是提升培训层次水平的核心要素。并且从长远来看，培训产业不仅能为满洲里发展打造人才供应的永续平台，而且必将拉动餐饮住宿、会议会展、广告宣传、印刷发行、休闲娱乐、旅游观光、交通运输、通讯服务等多种行业的发展，具有巨大和潜在的市场价值。满洲里作为国家重点开发开放试验区，不但拥有得天多独厚的边境旅游资源、口岸地缘优势，还是全国百家红色旅游经典景区、爱国主义教育基地和自治区北疆基层党建长廊先进城市，具有良好的建立培训产业平台的基础。因此，我们要充分利用这些资源，打造以信仰教育、价值观教育为核心，体现“满洲里精神”、“试验区精神”和边城文化、边境党建的主导课件，并结合自治区关于强化党校功能的意见，以市委党校为办学主体，积极引进自治区及国家部委相关产业培训项目，大力实施“百名培训专家走进试验区”工程，强化其功能作用的发挥，努力使其成为呼伦贝尔市边境干部教育培训中心，从而达到将开放式培训触角延伸辐射俄蒙毗邻地区和周边旗市形成培训产业的目标。

干部教育培训工作是党的建设和干部队伍建设的重要组成部分，更是一项系统工程。只有坚持理论联系实际，将学习与实践相结合，找准干部队伍存在着的“素质短板”，全面打造针对性强的培训模式，使教育培训工作最大程度地服务于科学发展，服务于干部的健康成长，才能确保教育培训的规范化和科学化，为推进党的事业和党的建设两个伟大工程积蓄能量。