加强干部教育培训是提高干部队伍整体素质和能力的必然要求、有效途径，也是各项业务工作能够顺利开展的重要保证。近年来，宜宾县工商局紧密结合县局工作实际，以班子建设为龙头、“加强人员管理、提高队伍素质、激发工作活力”为目标、改革创新为动力，在干部队伍教育培训方面取得了一些可喜的成绩和宝贵的经验。但同时，培训方式单一、培训目的盲目等诸多教育培训不足也逐渐凸显。因此，如何增强干部教育培训的针对性和实效性，就成为摆在我们面前亟需研究和解决的关键问题。

一、宜宾县工商系统干部队伍现状

（一）人员结构趋老化。目前，全县系统平均年龄 42.6岁，其中30-40岁31人，占27 %；30岁以下16人，占14%；25年以上工龄60人，占52%；10年以下工龄29人，占25%，干部年龄结构趋于老化，能力可塑性较差。

（二）综合能力不够强。目前，全县系统大专以上学历占92%，但全日制大专以上院校毕业人数仅占17%，其余大多通过在职脱产、自考、函授、电大或远程教育等方式取得学历，干部队伍知识底子薄、综合业务能力不强，尤其缺乏复合型人才。

（三）队伍素质待提高。宜宾县自2003年对外公开招考公务员以来，已经先后招进7批公务员，共计40人。因所学专业与工商行政管理不能配套，加之岗位流动较大，致使部分人员对工商工作基本业务、基本技能、执法程序了解掌握不够，还难以独挑大梁。

二、宜宾县工商系统干部队伍教育培训存在的问题

（一）培训内容不系统。干部教育培训过分注重适用性，基本以业务工作所需知识、法规培训为主，一般按“缺啥补啥”的原则进行，政治理论、党建知识等培训相对薄弱，“含金量”高的培训较少，甚至存在“完成任务”式的培训。

（二）干部接受能力有差异。由于干部的年龄、文化基础、个人兴趣爱好、所在的工作岗位和工作职责等原因，干部职工在接受教育的能力上存在着差异，组织者不可能面面俱到。

（三）培训形式欠新颖。传统的教育培训还停留在集中在一起坐一坐、念一念、听一听的老路上，往往只采取填鸭式、灌输式的方法进行，形成了“你讲你的，我听我的”固定模式，讲解形式也只是停留在就事论事上，缺乏趣味性，不能引人入胜，不能给受训人员留下深刻印象。因此，往往是学习培训、文件资料耗费了较大的人力、财力和物力，但对于干部能力的提高收效甚微，结果是事倍功半，劳而无功、学而无果。

（四）干部参加教育培训的积极性、自觉性不高。主要表现在：部分干部对教育培训存在“三种情绪”：一是厌烦情绪。认为培训工作经常搞，浪费时间和精力，故产生厌倦和抵触心理。二是畏难情绪。认为自己又不是专门从事理论研究的，不可能、也没必要钻得如何深、理解得如何透，尤其对要进行考试的培训，更是感到害怕。三是应付情绪。既然要我参加培训，只有应付一下了事，至于学得怎样都无所谓，导致像登记、执法办案等基础工作，培训了多次仍有少数干部不会操作、操作不规范的现象发生。

三、增强干部队伍教育培训有效性的对策建议

（一）建立培训教育长效机制。教育培训不是短期行为，在较短的时间内想要达到预期培训效果是不现实的，因此，教育培训必须建立长效机制，准确把握社会发展要求和干部教育培训规律，在干部教育的科学化、制度化、规范化和长效化上下功夫；要综合应用教育引导、制度约束、强化监督、考核奖惩等手段，建立有效的保障、约束、监督和激励机制，使教育培训工作有章可循、有据可依，搭建起覆盖面广、公平、长效的教育培训平台。

（二）分层分类开展培训教育。要结合单位、岗位、人员实际，按照不同岗位类别和人员素质现状，对各类新进人员进行初任培训；对年轻干部进行专业知识、实践操作技能培训；对年龄偏大的同志进行现代先进知识培训；对基础薄弱的干部进行基本知识培训；对全体干部职工进行定期更新知识和专项业务培训，使培训内容服务和围绕岗位应用，确保收到实效。

（三）大力提高培训教育质量。将传统培训方式与现代方式方法结合起来，在培训质量上求提高，使培训的方法逐步向多样化、现代化转变，实现有效化目标。一是集中培训与个人自学相结合。让干部在干中学、学中干，带着问题学，为寻找破解难题的方法学，为实践应用学。二是专家教授讲与职工轮流讲相结合。在专家授课中吸取新知识、新理论；在轮流讲课中锻炼和检验学习效果。三是单一的学习方式与丰富的活动相结合。变“灌输法”为“互动式”教学，采取请进来讲、走出去学、岗位上练、竞赛中验、活动中促，兼顾方法和效果。四是传统培训方法与现代培训方法相结合。采取“案例式”、“启发式”、“研讨式”、“答疑式”等“互动式”教学方法，增强学习的灵活性和吸引力。五是将课本与载体相结合。创建不同的教育培训载体，以红盾书屋、论坛、专栏以及内外部网络资源为载体，寓教于乐，增强渗透力、趣味性。六是教育培训与工商文化建设相结合。以培训促文化建设，以工商文化促培训质量和效率提高。

（四）注重培训教育考核考评。一是从组织领导、培训任务落实、培训质量等方面对各部门培训教育情况进行全面考核评价。二是对个人的学习时间、学习笔记、考勤纪律、考试成绩以及提高的程度进行细化、量化考核，以评促教、以考促学、注重实效。教育培训效果要与干部任用挂钩，把培训结果作为提拔任用、岗位调整、选贤任能、安排工作的重要依据，实现全系统人人参与学习、离不开学习的教育培训大环境。