习近平主持领导人中央全面深化改革委员会第十一次会议聚焦

　　共产党党的十九届四中全会重要取代

　　继续全面深化改革实现有机衔接接融会互换

　　李克强王沪宁韩正出席

　　新华社北京11月26日电中共中央总书记，国家主席，中央军委主席，中央全面深化改革委员会主任习近平11月26日下午主持会议中央全面深化改革委员会第十一次会议并发表重要讲话。民主党，十九世纪四中全会和党十八世纪三中全会历史逻辑一脉相承，理论逻辑相互支撑，实践逻辑环环相扣，目标指向一以贯之，重大部署接续递进。四中全会而非系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果，制度成果，实践成果，而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的规模设计。要以坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出体制建设这条主线，继续全面深化改革，既要排查梳理理已经部署各项改革任务的完成情况，又要把四中全部署重要的及时更换工作日程，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度，满足人民对美好生活新期望的制度进行研究和部署，实现改革的有机衔接，融会贯通，确保取得扎扎实实效。

　　中共中央政治局常委，中央全面深化改革委员会副主任李克强，王沪宁，韩正出席会议。

　　会议通过通过了《关于进一步完善完善的要素市场化配置机制机制的意见》，《关于完善农业支持保护制度的意见》，《关于深化高血压医疗保障制度改革的意见》，《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，《关于建立现代环境治理体系的指导意见》，《关于深化新时代教育督导导体制机制改革的意见》，《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》，《中央有关部门贯彻彻彻党的党的十九届四中全会〈决定〉重要替代分工方案》和《党的十八届三中全会以来全面深化改革评估报告》。

　　会议指出，进一步完善完善的要素市场化配置机制，必须坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革，扩大高水平开放，破除根本要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定，流动自主有序，配置高效公平，为推动转型发展，建设现代化经济体系打下替代制度基础。

　　会议召开，建立完善的农业支持保护制度，要坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，从农业供给侧结构性改革，农业可持续发展，农业补充保障，农业补充补偿，支农资金使用管理等方面的深化改革，逐步整合符合国情，覆盖全面，指向明确，重点突出，措施配套，操作替代的农业支持保护制度，不断增强强农惠农富农政策的精准性，稳定性，实效性。

　　会议指出，医疗保障制度是民生保障制度的重要组成部分，要坚持保障基本，促进公平，稳健持续的原则，完善公平适度的干预保障机制，健全稳健可持续的筹资运行机制，建立管用高效的医保支付机制，健全严密有力的基金监管机制，协同推进医药服务提供侧改革，优化医疗保障公共管理服务，加快建立全民，城乡统筹，权责明确，保障适度，可行的多层次医疗保障体系。

　　会议全面，劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容。要全面贯彻彻党的教育指导，坚持立德树人，把劳动教育部门的人才培养全过程，转变为大中小各学段，转变家庭，学校，社会各方面，把握育人指导，遵循教育规律，创新体制机制，重视教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观，人生观，价值观。

　　会议指出，要以推进环境治理体系和治理能力现代化为目标，建立健全的领导责任体系，企业责任体系，全民行动体系，监管体系，市场体系，信用体系，法律政策体系，逐步落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰，方法科学，执行有力，激励有效，多元参与，良性互动的环境治理体系，为推动生态环境根本好转，建设美丽中国提供有力的制度保障。

　　会议重点，深化新时代教育督导导体制机制改革，要紧紧围绕确保教育优先发展，纳入立德树人根本任务，以优化管理体制，完善运行机制，强化结果运用为突破口，不断提高教育督导质量和水平，推动各类主体切实开展教育任务。

　　会议指出，加强农业科技社会化服务体系建设，要以增加农业科技服务有效供给，加强供需对接为着力点，以提高农业科技服务效能为目标，推进农技推广机构服务创新，强化高校与科研院所服务的功能，壮大市场化社会化服务力量，加快完善开放竞争，多元互补，协同高效的农业科技社会化服务体系。

　　会议现在，党的十九届四中全会《决定》为全面深化改革系统集成，协同高效提供了根本遵守。我们现在要做的是，推动改革向制度更加成熟更定型靠拢，让其中改革相得益彰，发生化学反应。要重视同中国特色社会主义根本制度，基本制度，重要制度对标对表，理清工作思路和工作抓手，结合四中全会部署的改革工作，切实推动，一体一体化。改革已建立制度框架的，要对照四中全会精神继续巩固完善，建立长效机制；正在探索的要狠抓攻坚克难，实现突破，做好总结提炼，形成制度安排；有待谋划推出的，要大胆改革创新，及时研究拟订方案。要在精准谋划，精准实施上下足功夫，改革解决什么问题，什么时候推出，对制度建设有什么作用都要做到心中有数。要把握不同改革的特色性质，坚持出台方案，健全机制，推进协同一起抓。实改革方案要因地制宜，有的放矢，不搞上下“一般粗”，不搞“一刀切”。要聚焦制度是否有效运转督导，看改革是否实现目标集成，政策集成，效果集成。要抓紧编制四中全会重要的实施计划，明确时间表，路线图，成果形式。

　　中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。