三寰集团召开党委中心组学习（扩大）会议。会上，集团党委书记李晨光首先按照第一议题制度，就十九届五中全会精神进行了学习，通报了集团领导班子2020年专题生活会召开情况，并传达了市国资委党委书记、主任、第一督导组组长孟伟在集团领导班子2020年专题民主生活会上的讲话精神。集团董事长关健作了“把握战略机遇，推动集团高质量发展”的重要讲话。集团领导班子成员、总裁助理、各直属企业党政负责人及机关各部室负责人出席会议。

 

　　一、孟伟讲话提出六点建议，指明集团工作方向

 

　　2月1日，集团领导班子以“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”为主题，召开2020年度民主生活会。国资委第一督导组到会指导。孟伟对此次民主生活会的充分准备给予了肯定，并用“极不平凡，来之不易”八个字来形容集团领导班子和全体员工去年一年的艰苦努力。随后，就本轮国资国企改革与集团领导班子展开讨论。

 

　　孟伟对三寰集团下一步改革发展转型的方向，重点提出六方面建议。第一方面，把握好改革方向，加强党的全面领导。一是牢牢把握国企两个属性：第一个属性是经济属性或市场属性，第二个属性是功能属性。二是聚焦主责主业。从国家发展战略和大连实际需求出发，以打造新型园区建设运营的产业集团作为三寰的定位，探索出一个新的商业和盈利模式。三是把握改革方向，防范国有资产流失。第二方面，解放思想、大胆探索。改革能否见实效，关键在于主要领导，关键在于领导班子。这轮改革要思考如何解决三个问题：如何来建立既区别于党政领导干部又符合市场经济规律和企业家成长的国有企业领导人员管理机制；如何真正解决“三个区分来开”的问题；如何界定投资、混改、重组、资产交易产生的损失的问题。第三方面，授权与放权。授权与放权涉及到两个层面，国资委与出资企业，出资企业与二级企业，要加大授权放权以及事前、事中、事后的监管。第四方面，用好改革政策包，坚持综合改革，打好改革“组合拳”。从央企到地方，国企改革已经步入综合改革、配套改革深水区。本次大连市出台综改实施意见，涉及到9个方面，30条的改革任务（措施），本次市国资国企改革的顶层设计是一个综合性、系统性的设计。在三年改革任务中，今年国资委确定了三项重点事项：一是完成市属国有企业的布局，解决下一步所有改革主体的问题，上半年要完成重组；二是全面推进市场化经营机制改革，三项制度改革即干部、员工、工资改革，是市场化建立完善经营机制最核心的工作，要能够实现员工能进能出、干部能上能下、工资能高能低的问题；三是要聚焦现代企业制度，随着本次重组，同步要建立、完善、健全法人治理结构。第五方面，树样本、立标杆。从国资改革来看，希望三寰仍然能够成为先行先试的试点。第六方面，强落实、见实效。在顶层设计方面，路线图、目标、时间表已出，将三年的改革时间分解成80项改革任务，其核心是落实与见实效。今年是国资系统“落实年”，我们要用三年的时间，把这轮改革转型落地。

 

　　二、关健作“把握战略机遇，推动集团高质量发展”重要讲话

 

　　关健在会议上发出誓师号召：围绕市委、市政府确定的城市战略，落实三年国企改革行动计划，举集团之力，全面推进大连英歌石科学城等重点项目建设，推动企业高质量发展，践行国企使命担当，将英歌石科学城打造成创新之城。

 

　　在加速土地资源利用转化，全力推进产城融合过程中。集团结合自身在高新园区英歌石区域的土地资源优势，引入中国科学院大学能源学院、辐射光源加速器、洁净能源国家实验室等科教资源，充分发挥中国科学院、辽宁省政府、大连市政府各方优势，以洁净能源国家实验室、中国科学院大学能源学院、辐射光源大科学装置“三位一体”为基础，全面打造中国新能源科技创新高地，形成国际知名、国内领先的新能源创新中心和产业化示范基地。

 

　　2019年新年伊始，集团召开誓师大会，签订军令状，以积极进取、破釜沉舟的精神，拉开英歌石科学城首发项目能源学院的建设序幕，克服三次疫情影响，2020年8月完工并达到交付使用标准，仅用了17个月，创造了“三寰速度”。

 

　　2020年底，辽宁省委书记张国清在总结中只提到了三个项目，其中一个就是能源学院的顺利交付。辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧在全会上提出“举全市之力推进英歌石科学城建设”。2021年1月，大连市经济工作会议上提出“坚定不移推进创新驱动发展战略，以加快英歌石科学城建设为抓手，大力推进创新策源地建设。”英歌石科学城的建设，得到省、市领导的高度重视，能成为大连市“压舱石”重点战略项目，充分肯定了集团默默耕耘6年所付出的努力，集团也实现了农垦企业到科学城建设和运营商的转变，也迎来了“十四五”开局之年的重大战略机遇和挑战。

 

　　下一步，集团将借鉴上海、深圳等地的成功经验，结合大连与集团的实际情况，不断完善“管委会+公司”的新城开发模式，积极争取省、市、区三级政府支持，打造四大平台：招商引资平台、投融资平台、开发建设平台、金融服务平台。创新推出具有全国乃至国际竞争力的政策，力争五年时间完成招商1000家至2000家科技企业，集聚不低于1万人的科研人员。打造一个科技创新金融孵化资本平台，获取各级政府支持，用五年时间力争运营资本规模达千亿。英歌石科学城基础配套、公共服务配套、社会性服务配套等项目将全面启动并加快建设。引入三大资源热点：一是郊外商业，拟引入国外时尚用品，以高性价比郊外商业模式，创新周末吃、喝、玩、乐、购为一体的“一站式”轻度假体验；二是医疗资源，拟引入全国综合排名、全国康复项目排名前茅的中国科学技术大学附属医院，整体医疗资源优于市中心；三是教育资源，拟引进国家级的优质教育资源，把区域变成学区。全面打造人文宜居、绿色智慧城区，实现病有良医、学有优教；针对就业人群特点，构建不同时段生活圈，配置24小时自助公共服务体系；构建蓝绿交织、地绿水清的复合生态管控体系。为全球能源科技研发和成果应用创造一流的科研环境，形成全球洁净能源尖端科技创新制高点和研发创新高地，打造“世界洁净能源之都”。

 

　　三、李晨光要求增强主动性，把党务工作融入企业经营发展中

 

　　李晨光在总结发言时表示，2020年以来，英歌石科学城迎来一系列利好消息与政策，集团以“双百行动”深化改革为契机，融入国家新能源科技大潮中，积极发挥好改革“排头兵”“领头羊”作用，迎来了企业发展史的最佳机遇期。面对市委、市政府、市国资委的殷切希望和未来的机遇与挑战，集团上下要勠力同心、砥砺奋进。一是要加强学习，强化理论武装，增强本领能力。二是要不断增强思想和行动上的主动性。三是要聚焦主业，把党建工作融入到企业的建设发展战略与决策中，避免“两层皮”，充分发挥党组织战斗堡垒作用和先锋模范带头作用，带领企业真正实现高质量发展。