许小年
 

  供给侧改革面对的三座大山

　　供给侧的含义是什么呢？供给侧的含义要清理三座大山，这三座大山就是过剩产能、过多的库存和银行坏账。这三座大山不清理，我们没有办法轻装前进。在清理了这三座大山之后，我们再来谈新的增长点在什么地方。

　　权威人士讲了以后，大家有所醒悟。知道我们还是在新常态，不是旧常态，还是要回到供给侧。回到供给侧是什么意思呢？社会上有非常多的不同的理解，莫衷一是。我个人理解，回到供给侧就是放弃用政府来拉动内需，来驱动经济增长的旧常态。而转向以企业为核心的，以提高效率为核心的经济增长模式。这就是供给侧，这就是新常态的含义，这也是权威人士讲话的主要精神所在。

　　现在我们各行各业都面临这样的问题，就是过剩产能。黄山这个地方还好，没有受到投资拉动发展模式的影响。因为这里一搞投资不得了，就把我们最宝贵的资源全破坏掉，所以我们这绝对不能搞投资拉动，投资只能投旅游，只能投生态，别的你不能投。可是你到全国的大多数经济比较发达的省份去看一看，他的投资拉动，上钢厂、上水泥厂、上建材、上工程机械，现在全面的产能过剩，没有需求对应，怎么办？

　　钢铁行业过剩产能至少40%，水泥行业过剩产能至少50%。也就是50%的水泥窑现在闲着呢，不生产，因为生产出来的水泥没有投资项目，没有需求。煤炭过剩产能30%-40%，山西在关煤矿，鞍钢、武钢等钢铁企业也在裁员，为什么呢？没有需求。不是说完全没有需求，是供给太多了。供给为什么这么多？是因为过去投资拉动上产能上的太厉害了。

　　现在回到供给侧，现在供给太多了。提供给侧的第一个原因，就是要清理供给侧的过剩。供给侧过剩很严重。河北省今年硬性指标下达任务要裁掉上亿吨的钢铁生产能力。要是今年减掉一亿吨，减谁呢？河北省民营钢铁企业现在一个个都发愁，因为关钢铁厂很可能先关他们，现在我们搞的供给侧的政策是对的，但是这个方法不对。你不能用政府行政的手段来淘汰过剩产能，淘汰过剩产能要用市场的手段，谁效率低，谁亏损，谁就关门。这个是淘汰低效企业，不能说按照所有制来淘汰，先淘汰民营，后淘汰国有。

　　所以供给侧，我认为这个方向是对的，首先要清理供给侧的过剩产能，如果你不清理这些过剩产能，这些企业生产出来的产品就卖不出去。卖不出去变成库存积压，银行贷款还不了，到后面会把银行拖垮。

　　但是过去十几年形成的这么多的过剩产能，要清除不是一时半会儿能清的，你不把过去这些积累的无效产能清理掉，就不能够开始新一轮经济的健康成长。这个任务非常艰巨，大家都知道关厂不容易，把厂关掉以后，职工怎么办？所以我认为供给侧政策的含义，第一个含义是要把过去供给侧的无效产能淘汰，这个需要很长时间。

　　不仅有工人要安置，而且这些企业一旦关门之后，他们欠银行的贷款怎么办？所以清理供给侧的过剩，产能是一方面，另一方面就是银行的贷款。银行的资产质量在不断的恶化，关一家厂就是几十亿、几百亿的贷款就拿不回来了。所以现在供给侧很困难，但是这一步不走，下一次经济的高速就无法到来。

　　我们看到的基础设施，全国搞的进展很快，但是另一方面在这些基础设施背后，很可能有收益不足以偿还银行利息的情况出现。有一些地方政府已经出现偿债的困难，还不了了。今年有一个神话被打破了，就是国有单位、国有企业或者地方政府的债务永远不会违约。地方政府的债务要违约，地方政府脸上过不去，很难看。