2017年12月26日上午，由杭州市农业与农村工作办公室、杭州市富阳区人民政府主办，北京四海咨询培训部协办的“2017中国(杭州)乡村振兴暨‘三美’建设论坛”在杭州市富阳区国贸大酒店举办。国务院参事室特约研究员、农业部原常务副部长、中国农经学会会长尹成杰，全国政协原常委、国务院原参事任玉岭，农业部农村经济研究中心主任宋洪远受邀出席并发表主题演讲。

 

其中，尹成杰部长就《乡村振兴：中国新时代三农大战略》发表演讲。尹部长分别就以下四个方面进行了讲解：1.关于乡村振兴和农业农村现代化的思考。2.乡村振兴战略的科学内涵与理性认识。3.乡村振兴战略要采取积极举措。4.坚持绿色发展。

第一，关于乡村振兴和农业农村现代化的几点思考。尹部长分别从新时代我国农业综合生产能力显著增强、农业农村基础设施建设明显加强、农业科技进步明显加快、农业农村新主体明显增多、农村一二三产业融合明显深、农民生活质量和水平明显提高、城乡一体化发展明显推进、农村面貌和生态环境明显改善、农业农村改革明显突破、乡村精神文明建设明显进步这十个方面结合富阳区现状进行了讲解。

 

第二，乡村振兴战略的科学内涵与理性认识。尹部长主要从乡村振兴战略提出的时代背景、乡村振兴战略的实质内涵、乡村振兴战略的总体要求（内涵式发展：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕）、乡村振兴战略的总体要求、乡村振兴战略的主要目标四个方面对“乡村振兴”战略进行了详细的解读。

 

第三，乡村振兴战略要采取积极举措。尹部长指出：乡村振兴战略的重大意义在于：1.破除城乡二元制结构。2.扩大内需。3.解决主要矛盾。4.推进新型城镇化。5.实现精准扶贫、精准脱贫。因此，要制定实施乡村振兴战略的政策措施，坚持农业农村优先发展，完善农业支持保护制度，大力培育农业农村新产业新业态，深化农业农村综合改革。

 

第四，坚持绿色发展。尹部长指出，要坚持绿色发展理念、绿色发展政策、绿色生产方式、建设绿色生活环境、生产绿色生态农产品、树立绿色生活方式、采用绿色治理方式，才能更好地实现乡村振兴。

宋洪远主任就《大力实施乡村振兴战略打造乡村振兴先行区》为主题发表了演讲。宋主任主要从时代背景、历史方位、总体要求、主要任务、富阳怎样创建先行区的建议五个方面进行了演讲。

 

第一，时代背景。宋主任从十九大提出新时代的主要矛盾入手，首先指出主要矛盾对我国的农业、农村、农民发展提出了新的要求，在农业发展、农村生态环境、农民收入等方面均有变化。其次，不平衡、不充分分别体现在：城乡的经济发展和收入差距不平衡、城乡的基础设施建设和公共服务不平衡、农村区域发展不平衡；农业发展的基础依然薄弱（综合生产能力、市场竞争能力、可持续发展能力）、资源要素利用不充分（劳动生产率、资源利用率、科技进步贡献率）、农业投入与农民增收的渠道。

 

第二，历史方位。从全面建成小康社会这个决胜期来看，可以说“乡村振兴”是“三农”政策的继承和发展，是社会主义新农村建设的升级版。从全面开启现代化建设新征程这个角度来看。这五句话完全契合了我们“五位一体”总战略。

 

第三，总体要求。宋主任指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略为行动指南；在“乡村振兴”过程中，也要贯彻和落实五大发展理念，要将创新、协调、绿色、开放、共享和实现“乡村振兴”相融合；统筹推进“五位一体”，即经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设，做到：1.坚持两个优先；2.强化两个保障；3.加快推进农业、农村现代化。

 

第四，主要任务。1.要实现产业兴旺，必须确保国家粮食安全；调整优化农业结构，促进农业提质增收；促进农村一二三产业融合发展；处理好规模经营主体的发展与小农户发展之间的关系。2.要实现生态宜居，必须转变发展观念、发展方式、发展模式，治理农业生态环境突出环境污染问题，进行生态建设和系统修复保护，建立多元化市场化的补偿机制，发展生态农业和绿色产业。3.要实现乡风文明，践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，保护文化遗产，弘扬家风、民风、社会风气，完善基础设施和服务体系。4.要做到治理有效，加强农业农村的基础工作、基层组织建设，探索乡村治理机制的有效实现形式，树立法治治农，挖掘传统文化。5.要达到生活富裕，千方百计增加农民收入，把农村基础设施和公共服务搞好，把乡村生态环境和村庄治理搞好。

 

第五，富阳怎样创建先行区的建议。宋主任指出，富阳区目前面临的机遇主要有：党的领导总揽全局协调各方是政治优势，乡村的多功能价值、市场潜力正在显现，基础设施和公共服务有了很大的改善。未来先行区的建设必须做到：1.思想引领，理念创新；2.规划指导，项目带动；3.制度及体制机制建设完善；4.总结经验，为别人提供借鉴、智慧。

杭州市委副书记、政法委书记马晓晖，杭州市副市长王宏，杭州市政协原副主席何关新，浙江省农办副主任高启华，浙江省农业厅副巡视员吴金良，杭州市委副秘书长马杭军，杭州市农业局局长赵国钦，杭州市农办副主任娄火明，富阳区委副书记、区长吴玉凤，汤金华、陆洪勤、徐林亮、何献忠等领导出席论坛。各区政府机关及新闻媒体工作人员约400人参加了论坛。大会由杭州电视台主持人杨莅主持。