中央党校著名三农问题专家 徐祥临 出席门头沟区2018年低收入村“
    中央党校著名三农问题专家 徐祥临 出席门头沟区2018年低收入村“...


  • 2018年7月16日上午,由中共门头沟区委组织部、区农委、区委党校主办、四海咨询培训部承办的“门头沟区2018年低收入村“两委”成员培训班”在京举办。
    著名三农问题专家、中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授、博士生导师徐祥临受邀,就“习近平脱贫攻坚思想解读”作主题分享。



    习近平同志在小岗村召开的农村改革座谈会上明确指出:新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策,就是必须坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系。在谈到深化农村改革的推进原则和底线时,习近平总书记指出,要尊重农民意愿和维护农民权益,把选择权交给农民,由农民选择而不是代替农民选择,可以示范引导,但不能搞强迫命令、不刮风、不一刀切。不管怎么改,都不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了。综合习近平总书记在其他场合关于农村改革的讲话精神,尤其能够体会到,他特别重视坚持农村土地集体所有制。早在2013年12月23 日召开的中央农村工作会议上,习近平总书记明确指出:坚持农村土地农民集体所有,是坚持农村基本经营制度的“魂”,要探索农村集体经济的有效实现形式。
    坚持农村土地集体所有制,不能单纯靠政治力量的庇护,其长久的生命力只能来源于自身的制度优势,而且,这种制度优势还必须根植于农村改革历经近40年之后所形成的市场经济之中,换言之,相对于土地私有制,农村土地集体所有制必须有助于提高市场配置资源的效率。



    针对如何有效破解小生产与大市场的矛盾,习近平同志从理论到实践进行了深入研究与探索。20年前他在清华大学攻读博士学位期间,研究方向就是中国农村市场化问题,得出的基本结论是,农民通过办合作社走组织起来的道路。但是,中国的农民合作社该如何办,办成什么样子,又是一个有待解决的难题。2005年,习近平同志在担任浙江省委书记期间,亲自指导了瑞安市进行生产合作、供销合作、信用合作的“三位一体”农村改革试验,深受广大农民欢迎。习近平担任总书记之后,仍然对“三位一体”农民合作社模式高度重视。2014年,习近平同志对全国供销合作总社成立60周年作出重要批示,要求供销合作社系统进行综合改革,办成“为农民生产生活服务的生力军和综合平台”。根据这一重要指示精神,2015年党中央、国务院做出了关于深化供销合作社综合改革的决定,启动了山东、河北、浙江、广东四个省供销合作社综合改革试点。2017年中央一号文件首次提出要积极发展生产、供销、信用“三位一体综合合作”。
    习近平总书记从顶层设计层面规划了农民和土地的关系以及农民与市场的关系。这样的顶层设计变成国家的涉农法律法规和农业农村发展政策,农户的经营规模或许仍然微小,但“农村基本经营制度+三位一体综合合作”,将帮助我国小农户彻底摆脱传统小农经济体制机制的束缚,成为高度组织化的现代农业农村经济发展主体,中国的农村改革发展进入新纪元。
    徐祥临教授表示,农村尤其是贫困地区的农村,经济与社会的传统色彩相对浓厚。在这类地区扶贫说到底是个改造传统小农经济问题。过去扶贫开发不能尽如人意,主要是对于如何改造小农经济缺乏深刻的理论思考,因而在贫困落后地区缺乏脱贫致富体制及政策的顶层设计。
    会议由区委组织部副部长夏名君出席开班仪式主持,相关领导干部130人左右参加了此次学习。


     

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