2020年11月5日下午，由国家电网某省公司管培中心主办、北京四海昌信咨询中心承办的“国网某省公司第四季度中心组学习会议”圆满举办，中央政治局集体学习授课专家、中央党校（国家行政学院）经济学部杨秋宝教授受邀，就“中国“十四五”发展的战略纲领——认真学习党的十九届五中全会精神”作主题分享。会上，杨教授主要从中国“十四五”发展的历史方位、战略起点、主要目标、总体要求与重要任务四部分展开。

---

---

　　一、中国“十四五”发展的历史方位。

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年规划发展期。杨教授提出我们要从这样的历史方位出发，认识和把握“十四五”中国经济社会发展，学习领会党的十九届五中全会精神，贯彻落实“十四五”规划《建议》提出的发展要求。

 

　　二、中国“十四五”发展的战略起点。

 

　　（一）经济增长站在新起点，从增长大国向增长强国跨越；

 

　　（二）总量提升站在新起点，从总量大国向总量强国跨越；

 

　　（三）开放扩大站在新起点，从开放大国向开放强国跨越；

 

　　（四）结构改善站在新起点，转向结构优化的高质量发展。

 

　　三、中国“十四五”发展的主要目标。

 

　　（一）“十四五”时期经济社会发展指导思想。以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的；统筹发展和安全；加快建设现代化经济体系；加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；推进国家治理体系和治理能力现代化；实现经济行稳致远、社会安定和谐；为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

 

　　（二）“十四五”时期经济社会发展基本原则。坚持党的全面领导。坚持以人民为中心。坚持新发展理念。坚持深化改革开放。坚持系统观念。

 

　　（三）“十四五”时期经济社会发展主要目标：经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升。

 

　　（四）“十四五”发展目标的若干方面。1、从上中等收入国家迈向高收入国家。2、从中高速经济增长转向中速适度增长。3、经济社会发展推进到新的更高水平。

 

　　四、中国“十四五”发展的重点任务

 

　　——坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

 

　　——加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。推进能源革命，加快数字化发展。

 

　　——形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

 

　　——全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。要激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财税金融体制，建设高标准市场体系，加快转变政府职能。

 

　　——优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

 

　　——优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化。要构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化。

 

　　——繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。

 

　　——推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。

 

　　——实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。要建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展。

 

　　——改善人民生活品质，提高社会建设水平。要提高人民收入水平，强化就业优先政策，建设高质量教育体系，健全多层次社会保障体系，全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强和创新社会治理。

 

　　——统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹传统安全和非传统安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

 

　　——加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一。全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。

 

　　国网某省公司中心组80余人参与此次学习。

---