2026年1月27日上午，由某央企主办、北京四海昌信咨询中心培训部协办的“海外人才专题培训班”在北京举办。知名专家受邀，就《“十五五”期间中国高水平开放的方针政策》作主题分享。该单位60余人现场参加学习。

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　　专家讲了新时代中国高水平对外开放的战略方针。习近平：

　　“过去我们的开放是‘跟跑’，现在我们的开放是要‘领跑’”

　　二十大报告规划了高水平对外开放的顶层设计：构建更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。二十届三中全会《决定》提出制度性要求：完善高水平对外开放机制体制。二十届四中全会公报进一步强调：稳步扩大制度型开放，以开放促改革促发展

　　“十五五”规划建议提出，扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，对接国际高标准经贸规则。目标：构建高标准开放型经济新体制，对内实现高质量发展，对外与世界各国共享机遇、共同发展。高水平对外开放中的“制度型开放”：（一）在继续扩大要素型开放的同时，加大力度扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。1、建设更高水平开放型经济新体制：从“跟跑”实现“领跑”，与世界共享机遇、共同发展。2、以开放促改革促发展：深化外贸体制改革，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，深化外商投资和对外投资管理体制改革；维护多边贸易体制，拓展国际循环。3、完善推进高质量共建“一带一路”机制：把“一带一路”打造成国际共公产品和国际合作平台。

　　专家还讲到现代重商主义：美国的现代重商主义强调以国家利益国家公共政策而非市场规律为出发点，结合地缘政治、战略产业保护乃至国内民粹主义，强调政府干预实施贸易保护、产业扶持、战略性贸易管控政策，来保障和强化国家在国际市场竞争乃至国际战略竞争中的自身优势。与传统重商主义不同，现代重商主义更注重技术主权、战略资源控制和技术生态系统控制，从全球地缘经济范畴争夺产业链供应链价值链的主导权控制权。在继续扩大要素型开放的同时，稳步扩大“制度型开放”，既是中国四十多年年改革开放的必然趋势，也是构建构建更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局的新时代要求；“十五五”期间，我国积极扩大自主开放，主动对接国际高标准规则体系，以服务业为重点，扩大市场准入和开放领域，必将推动我国对外开放实现从“跟跑”到“领跑”的历史之变。我们正处于世界秩序重构与转型、国家制度改革与转型、企业模式过渡与重塑、新一轮科技科技革命来临四大过渡叠加的历史时期，在这样的历史过渡期，国力竞争和市场竞争的核心，是变革的竞争。

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