郑新立称，新型城镇化将围绕着大、中、小城市户籍管理政策，鼓励人口向中小城市转移，在中小城市和小城镇创造更多的就业机会，增强中小城市和小城镇对产业的承载能力和对就业的吸纳能力等展开，而特大型城市规模不会再扩大了。

“怎么打破生产要素在城乡之间、地区之间的壁垒，真正发挥市场决定资源配置的作用等等，我想一定会成为"两会"代表们关注的焦点。”郑新立称。

此外，郑新立认为，国企改革应当成为今年改革的重点，也会成为“两会”讨论的热点。三中全会对国企改革提出了很多新的要求，这些改革都是非常吸引人的，也需要进行充分讨论并制订方案来实施。

郑新立   中国民生研究院高级顾问