第六轮中日韩自贸区谈判日前在日本东京结束。三国原本计划在今年年底完成谈判，但因种种原因，三国磋商陷入困难局面，预计达成时间将推后一年。

     三国自贸区谈判陷入停滞部分源于经济和技术上的原因。比如，第六轮谈判的焦点是能否设定显示消除关税商品种类比率的自由化率目标。中韩向日本提出了基于两国共识内容的自由化率目标，但日本方面仍以“自由化率的水平过低”为由，拒绝了中韩提案。

     除了经济和技术上的原因，高层迟疑也是一个很重要的政治原因。近年来，由于众所周知的原因，三方领导人聚首会晤的机会很少，而要推动这样重大的三方谈判，必须要有高层甚至顶层推动才能见效。另外，从日本以“自由化率过低”为由拒绝中韩提议来看，其正在参与的TPP等谈判可能也影响了日本对于中日韩自贸区重要性的判断。

     中日韩作为东亚地区三个大国，GDP总量已超过15万亿美元，占全球GDP的20%，占东亚GDP的90%，超过了欧盟，但三国之间的贸易量只占三国对外贸易总量的不足20%。建立中日韩自贸区将逐步实现货物、人员和资本的自由来往，促进各国产业调整和经济发展。

     自贸区若能建成，将给三国带来巨大贸易增长，有利于实现三国产业结构优化，逐步实现区域内产业分工水平和资源配置效率的提升。

     虽然从目前来看中日韩三国自贸区仍有一段路要走，但再困难也只是个时间问题。这是因为三国在市场准入和开放程度上距离越来越近，共识远远大于分歧。三国国内商家厂家对自贸区呼声越来越高，也会促进官方谈判级别的提升。放眼全球，贸易自由化、投资便利化、区域一体化大潮滚滚，全球没有建立自贸区的大区域就只有大东亚三国了。东亚，说到底，毕竟是东亚人的东亚。而且不久前中韩两国自贸区启动后的效应，也将有助于三国自贸区的谈判进程，东亚自贸区的建成是迟早的事。

     中日韩三国自贸区的建立，对各国经济复苏有不可争辩的助推效应，三国货物、服务的自由流通也可增进互信，搁置争议。第一获利的商业与贸易行业，特别是本次谈判中纳入协定范围的电商板块，跨境电商大市场将形成。第二个获利产业是物流与交通运输。自贸区的设立无疑将促进区域内贸易量的提升，由于中日韩贸易主要以海运为主，三国港口有望直接受益。综合保税区、各自国内的自贸区也将建设中日韩大宗商品展示交易中心和中日韩跨境电子商务交易平台。第三获利的行业是旅游和文化产业，第四是广义的金融业。

何茂春 清华大学国际关系经济外交研究中心主任、教授，中国民生研究院学术委员会特约研究员