专家简介：辜胜阻，男，汉族，1956年1月生，湖北武汉人，经济学家，曾任湖北省副省长，现任第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员。1978年至1982年武汉大学经济系学习，1991年获武汉大学经济学博士学位。1982年至1985年武汉大学助教，1985年至1989年武汉大学经济系副教授，1989年武汉大学经济系教授，1993年武汉大学博士生导师。1997年至现在兼任武汉大学战略管理研究院院长。在国外主要研修经历是：1986年至1988年：美国密西根大学进修硕士学位课程；1989年至1990年：日本国日本大学客座教授；1992年至1993年：美国密西根大学访问教授；1994年：德国杜伊斯堡大学客座教授；1996年至1997年作为美国哈佛大学访问教授在美进行合作研究和讲学。
 

 

辜胜阻：以制度创新来调动人才的积极性
 

    站在2016的终点，回首望去，你会看到中国经济这一年间的美好与困惑。它美好：经济增长率实现6.7%，总体稳中有进；供给侧结构性改革推行一周年，“三去一降一补”初显成效；新经济蓬勃发展，新技术喷涌而现，共享、数据、智能等概念颠覆着经济模式与生活方式。它也困惑，改革中总有难啃的硬骨头；房价高起不落，既是社会问题也是经济隐忧；国际形势波诡云谲，“黑天鹅”们将给中国经济带来哪些变数，谁也说不清；人民币进入贬值周期，我们的钱袋子还安全吗？…..而这一切的答案，或许就在渐行渐近的2017。

 

　　为此，思客推出年度策划“预见2017·顶级智库专家的研判与展望”，邀请顶级智库专家展望2017，把脉中国经济发展趋势。

 

　　本期特邀国际金融论坛副理事长、经济学家辜胜阻对创新驱动进行深度解读，在创新的问题上，辜胜阻表示制度创新重于技术创新，环境的营造比要素的聚集更重要。在谈及供给侧结构性改革如何落地时，辜胜阻认为非常重要的是通过创新改革来提升制度供给，而制度供给最重要的是调动人的积极性。

 

制度创新重于技术创新

 

　　供给侧结构性改革要依靠创新驱动，我觉得创新最重要的是营造实业致富、创新致富这种强大的产业链，政府鼓励大家去做实业、做创新型产业。所以在创新的问题上，制度重于技术。我们要有制度的创新和技术的创新，并且制度的创新重于技术创新，环境的营造比要素的聚集更重要。还有软件创新，比如知识产权、创新创业的文化这些软件，比机器、厂房和其他硬件更为重要。

 

　　最根本的动力还得靠改革来形成制度。个人的积极性对于供给侧的改革、需求侧的改革都很重要，所以在创新驱动供给上的制度创新最为重要。

 

制度供给最重要的是调动人的积极性

 

　　2017年要继续推进供给侧结构性改革，现在对供给侧结构改革的理解，我们要避免误读和误解，实际上供给侧结构性改革是三大任务，第一是创新驱动，供给侧也要通过创新驱动，来提高供给的效率和质量。如果我们的供给侧不升级，那么国人就到国外去购买产品。第二就是结构性的矛盾，这一方面针对的是“三去一降一补”，去产能、去库存、去杠杆，降成本还有补短板，前面三去是做减法，因为结构的调整只有减法才能减少无效和低端供给。第三就是制度供给，供给侧结构性改革非常重要的是通过改革来提升制度供给，而制度供给最重要的是调动人的积极性，改革开放初期农村生产责任制就是充分调动了农民的积极性，农业生产力得到提高。

 

　　供给侧结构性改革要落地，非常重要的是首先要调动企业家的积极性，企业家是推动市场改革的主体，有企业家的积极性才能控制效率和质量的提升；其次是科研人员，推动创新驱动的主体；再次是政府官员，官员是推动改革的主体，这三个非常重要，直接决定了供给侧结构性改革落地的效果。

 

　　现在有一种观点是对供给侧结构性改革的误读，觉得就是一种结构调整，去产能、去库存、去杠杆，从近期来讲，这种结构调整是当前的结构调整；但从长远来看，我们还是要靠创新驱动来提高效率、产品质量，以满足百姓升级的消费，不让我们的消费需求外溢。

 

　　另外最根本的动力还得靠创新改革，调动人的积极性，这对于供给侧、需求侧的改革都很重要。如果没有人，就要靠制度供给，所以在创新驱动供给上制度的创新最为重要。