这五年来，公共服务领域进行的改革力度比以前大，也都是老百姓切切实实最关心的。一系列的文件的出台，表明中央政府的态度——下决心在民生领域实现更多的社会公平的一种举措。

 

　　【摘要】为迎接十九大的到来，中国网联合权威智库推出“不忘初心砥砺前行”系列圆桌论坛，在近期举办了论坛一“民生改革——让人民有更多获得感”。盘古智库理事长易鹏、国家卫生计生委科学技术研究所副研究员茅倬彦、中国社会科学院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖出席论坛。

 

　　过去五年，民生领域的改革措施密集出台，很多改革让人民有了更多的“获得感”。在论坛上，三位专家总结了五年来民生领域改革的“成绩单”。

 

　　易鹏：这五年，政府的民生改革“成绩单”很亮眼

 

　　过去五年，扶贫工作是一个亮点。政府、市场和社会的力量，三方共同努力，使得7000万人口脱离了绝对贫困线，这绝对是一个称得上伟大的事业。

 

　　不仅是雾霾，包括水污染和土壤污染，这几年的工作做的很扎实。中央的环境督查组不断到各地去，督查力度也很大。对各方面环境治理，在落实当中，政府投入了很大力度去改善。

 

　　除此以外，在教育、医疗、文化公共设施等方面，政府投入也在大幅增加。数据也表明，近几年来，中央财政的一般预算资助中间，民生问题越来越高。2016年的一般预算资助达18万多亿，很大一部分来自民生的支持。总体而言，这五年来，对民生的投入力度在加大。实实在在的硬骨头也在啃。

 

　　茅倬彦：民生领域改革更多地实现社会公平

 

　　这五年来，公共服务领域进行的改革力度比以前大，而且改革关注的问题，也都是老百姓切切实实最关心的、最急切想解决的。一系列的文件的出台，表明中央政府的态度——下决心在民生领域实现更多的社会公平的一种举措。

 

　　比如教育领域的改革，打破户籍制度的限制，解决子女不能在当地解决高考的问题；对于贫困地区，有乡村教师的支持计划，包括出台全面改善贫困地区义务教育这种薄弱学校基本办学条件的督导方法。比如在医疗领域，下大力度解决老百姓看病难、看病贵的问题，深化公立医院的改革……

 

　　总之，这几年的公共服务，确实是抓住了每个家庭、每个老百姓真实的感受，真实的幸福感的增加。

 

　　陈秋霖：制度化建设需要进一步加强

 

　　从数据上看，2011年底的数据，与2015年、2016年的数据相对比来看，财政总支出没有达到100%的增长，但是我教育、社保、民生领域的增长速度快于总体的增长速度。尤其是医疗卫生和社保领域，基本上实现了近乎翻一番，这是一个很好的佐证。

 

　　这五年来，在民生领域的很多层面上确实做了不少的工作，有了很多突破，这是毫无疑问的，但是还有两个问题是值得关注的。

 

　　制度层面上，民生领域很多方面都提出了相应的制度建设的要求，都有一些基本制度和框架，而且也明确了制度建设的目标。而制度化建设应该是对平衡发展的需求在不断加强，是很重要的质的提升，也体现了执政理念的创新。

 

　　技术层面上，信息革命来临后，给人民群众的生活，包括政府提供公共服务的方式和理念，都产生了很大影响，这也是需要注意的问题。