党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）指出，“党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党面临的主要任务是，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。”《决议》强调，“以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。”《决议》对推动党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革进行了十三个方面的概括。

 

　　今天，以“新时代10年党的建设成就”为主题，我从新时代10年的伟大变革及其历史性意义、新时代党的建设的总体布局、新时代10年党的建设实践成就三个方面进行讲解。

 

　　一、新时代10年的伟大变革及其历史性意义

 

　　（一）新时代10年的伟大变革

 

　　10年来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，团结带领全党全军全国各族人民自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。

 

　　10年来，我们坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党，全面从严治党，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持依规治党，形成比较完善的党内法规体系，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，明确实现第二个百年奋斗目标的战略安排，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

 

　　1.坚持和加强党的全面领导，深入推进全面从严治党，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致。

 

　　（1）10年来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定，将坚持和加强党的全面领导作为治国理政的最根本原则。

 

　　比如，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，出台《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，严明党的政治纪律和政治规矩。健全党的领导制度体系，建立健全党对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制。

 

　　（2）全党有核心，党中央才有权威，党和国家才有力量。

 

　　党的十九届六中全会通过的《决议》作出了重大政治判断，“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”

 

　　（3）打铁必须自身硬。党中央坚持党要管党、全面从严治党，深入推进党的自我革命。

 

　　党中央从制定和落实中央八项规定破题，以上率下改进工作作风，持之以恒纠治“四风”，党风政风和社会风气为之一新；坚持思想建党和制度治党同向发力；提出和贯彻新时代党的组织路线；完善党和国家监督体系；等等。

 

　　十年磨一剑。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党在革命性锻造中更加坚强。

 

　　2.完整准确全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，人民生活全方位改善。

 

　　第一，我国经济实力跃上新台阶。我国经济总量由2012年的53.9万亿元上升到2021年的114.4万亿元，占世界经济比重从11.3%上升到超过18%，人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元。

 

　　第二，坚持实施创新驱动发展战略，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。嫦娥“奔月”、北斗组网、天问“落火”，C919大飞机、智能高铁、深海探测器，5G、移动互联网、人工智能……战略高技术领域取得新跨越，新技术新产品新业态加速涌现，创新“第一动力”澎湃激荡，2021年我国创新指数升至世界第12位。

 

　　第三，实施区域协调发展战略，协调成为内生特点。

 

　　第四，绿水青山就是金山银山，走出了一条生态优先、绿色发展的新路子。

 

　　第五，依托我国超大规模市场优势，实行更加积极主动的开放战略。

 

　　第六，坚持以人民为中心的发展思想，广大人民群众共享改革发展成果。脱贫攻坚取得全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫。全国99.8%的义务教育学校办学条件达标，义务教育质量不断提高。基本养老保险覆盖超10亿人，基本医疗保险覆盖超13.6亿人，建成世界上规模最大的社会保障体系……人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

 

　　10年来，中国经济实力更强、活力更旺、韧性更足，迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

 

　　3.坚定不移全面深化改革，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高。

 

　　10年来，以习近平同志为核心的党中央不断推动全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。

 

　　2013年，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图。336项改革涵盖方方面面，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了我国改革开放新局面。党的十一届三中全会是划时代的，党的十八届三中全会也是划时代的。

 

　　2019年，党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出总体擘画，重点部署坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度。13个方面制度体系，系统描绘了中国特色社会主义的制度图谱，奠定“中国之治”的制度基石。

 

　　一系列重大举措、制度安排，立足当前、事关长远。党推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。深化党和国家机构改革，是全面深化改革的一个重大动作，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次集中行动。

 

　　4.激扬自信自强的精神力量，中国人民积极性、主动性、创造性进一步激发，志气、骨气、底气空前增强，党心军心民心昂扬振奋。

 

　　10年来，中国人民自信自强、守正创新，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，积极性、主动性、创造性进一步激发，志气、骨气、底气空前增强。

 

　　坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主，健全全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建多样、畅通、有序的民主渠道。社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥。

 

　　坚持走中国特色社会主义法治道路，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，深化以司法责任制为重点的司法体制改革，加强对执法司法活动的监督制约，开展政法队伍教育整顿等。中国特色社会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥。

 

　　确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升。

 

　　（二）新时代10年的伟大变革具有里程碑意义

 

　　2022年7月26日，习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上发表重要讲话强调：“新时代10年的伟大变革，在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。”

 

　　1.在党史上具有里程碑意义：践行初心使命，加强党的建设

 

　　习近平总书记指出：“中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。”回顾党的百年奋斗史，从夺取新民主主义革命胜利到完成社会主义革命和推进社会主义建设，从进行改革开放和社会主义现代化建设到开创中国特色社会主义新时代，我们党团结带领人民干革命、搞建设、抓改革，一以贯之的主线就是践行党的初心和使命。

 

　　新时代10年，不仅接续奋斗践行党的初心使命，而且坚持和加强党的领导、推进自身建设，开启了党史上具有特殊意义的新发展阶段。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握实现中华民族伟大复兴的历史主题，在我们党以往奋斗的基础上踔厉奋发、勇毅前行，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。一方面，新时代10年是我们党100多年历史的重要组成部分，是以伟大自我革命引领伟大社会革命、坚持和发展中国特色社会主义的历史延续。另一方面，新时代10年的伟大变革又构成了我们党100多年历史上具有划时代意义的里程碑：一是在治国理政上全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，根据新的实际提出一系列原创性的新理念新思想新战略，为奋进新征程、走好复兴路提供了科学的理论指导；二是在自身建设上深入推进全面从严治党，确保其政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，锻造了始终走在时代前列的中国共产党。

 

　　2.在新中国史上具有里程碑意义：实现国家富强，增进人民幸福

 

　　习近平总书记强调：“建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发生的三大历史性事件，是近代以来实现中华民族伟大复兴的三大里程碑。”1949年10月1日，中华人民共和国成立，标志着近代中国争取民族独立、人民解放的第一大历史任务已经完成，开始为实现国家富强、人民幸福的第二大历史任务而奋斗。

 

　　10年来，以经济建设为例，一方面在宏观上我国经济的平衡性、协调性、可持续性明显增强，迈上了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路；另一方面，我国经济总量由2012年的53.9万亿元上升到2021年的114.4万亿元，占世界经济比重从11.3%上升到超过18%，我国作为世界第二经济大国地位得到巩固提升。与此同时，我国人均国内生产总值从6300美元上升到超过1.2万美元，人民群众的生活水平得到极大提高。

 

　　总体而言，新时代10年的伟大变革意味着国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，国家事业和人民命运发生历史性改变，实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。

 

　　3.在改革开放史上具有里程碑意义：全面深化改革，全面扩大开放

 

　　习近平总书记指出：“改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。”

 

　　新时代10年来，我们不仅把握全面深化改革的内在规律，而且推动新发展阶段改革取得更大突破，在更高起点上坚定不移全面深化改革开放，实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的历史性转变。在全面深化改革上，党明确其总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并在深刻把握各方面关联性、互动性、协同性的基础上，基本确立了各领域的基础性制度框架，实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构。在全面扩大开放上，党坚定不移实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

 

　　4.在社会主义发展史上具有里程碑意义：推动理论创新，进行实践探索

 

　　2013年1月，新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班在中央党校开班。习近平总书记在开班式上发表重要讲话。他从6个时间段分析了社会主义思想从提出到现在的历史过程，内容包括空想社会主义产生和发展，马克思、恩格斯创立科学社会主义理论体系，列宁领导十月革命胜利并实践社会主义，苏联模式逐步形成，新中国成立后我们党对社会主义的探索和实践，我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主义。习近平总书记强调：“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。”

 

　　党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。

 

　　习近平总书记特别强调：“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。”中国特色社会主义，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。

 

　　5.在中华民族发展史上具有里程碑意义：提供物质基础，丰富精神力量

 

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出，“一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。”

 

　　中共中央党史和文献研究院编辑的习近平同志《论中国共产党历史》一书，共收入习近平总书记2012年11月29日至2020年11月24日期间关于中国共产党历史的重要文稿40篇。这本书系统回顾了我们党团结带领人民不懈奋斗的光辉历程，深入总结党在各个历史时期创造的理论成就、积累的宝贵经验、铸就的伟大精神，深刻阐明党为中华民族作出的伟大贡献。

 

　　10年来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全军全国各族人民砥砺前行，全面建成小康社会目标如期实现，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，党心军心民心空前凝聚振奋，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

 

　　二、新时代党的建设的总体布局

 

　　（一）新时代党领导的国家建设

 

　　改革开放以后，党和国家事业取得重大成就，为新时代发展中国特色社会主义事业奠定了坚实基础、创造了有利条件。同时，党清醒认识到，外部环境变化带来许多新的风险挑战，国内改革发展稳定面临不少长期没有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，党群干群关系受到损害，党的创造力、凝聚力、战斗力受到削弱，党治国理政面临重大考验。在这种情况下，怎样推进党的建设？我们党提出了“打铁必须自身硬”。

 

　　党的十九大就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，就推进党和国家各方面工作制定了战略部署，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。

 

　　任何一个政党都有自己的政治主张、政治理想，通过政党章程、主义、思想、理论体系等来体现。《中国共产党章程》指出，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。

 

　　中国共产党作为执政党，不仅要管好自己，即党的建设，还要通过一定方式进入国家政权管理国家，进行国家建设。这就构成了执政党的两大任务：政党建设和国家建设。党的十九大报告强调，“打铁必须自身硬。”“打铁”就是国家建设，“自身硬”就是要搞好党的建设。这与执政党的两大任务是契合的。在党的十九大报告的十三个部分中，第五部分到第十二部分围绕经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队、坚持“一国两制”和推进祖国统一、推动构建人类命运共同体等方面展开论述，这些方面构成了新时代国家建设的布局。第十三部分是“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”，这部分提出了新时代党的建设总要求，构建了“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的“5+2”的总体布局。

 

　　党的十九大报告指出，“十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展都给我们提出了一个重大时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”。党的十九届六中全会将党的十九大报告中提出的一个重大时代课题拓展为三个重大时代课题，也就是“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题”。在回答好三个重大时代课题中，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，奠定了思想、理论和实践基础。

 

　　（二）新时代党的建设总要求

 

　　1.新时代党的建设总要求的提出

 

　　党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

 

　　2.新时代党的建设总要求是对马克思主义建党学说的坚持和发展

 

　　关于党的学说问题，邓小平同志在1977年指出，“在这一方面，马克思、恩格斯讲得不多，列宁有个完整的建党的学说。”“把列宁的建党学说发展得最完备的是毛泽东同志。”“正是因为毛泽东同志在延安整风中建立了完整的建党学说，并且用这个学说来教育我们全党、全军和人民，使我们建立了这么一个好的党，所以才取得抗日战争、解放战争的彻底胜利。建国以后，党内生气勃勃，生动活泼。毛泽东同志的建党学说以后又有新的发展。”

 

　　（1）马克思主义执政党建设布局演进

 

　　虽然在这一方面，马克思、恩格斯讲得不多，但他们也对执政党建设提出过一些构想，比如，共产党执政的任务和目标就是加快社会的全面发展和进步、巴黎公社是工人阶级掌握政权的主要形式等。列宁对执政党建设进行了开创性探索和理论思考，比如，坚持党在国家生活中的领导地位、经济建设是党的首要的根本任务、党始终要同群众保持密切联系等。列宁认为，执政的工人阶级政党必须坚持和正确实现对国家政权的领导，这是一条不可动摇的原则；否则，不可能取得社会主义事业的胜利。新时代党的建设总要求中的“坚持和加强党的全面领导”，就是对马克思主义建党学说的坚持和发展。

 

　　（2）中国共产党对执政党建设的艰辛探索与理论发展

 

　　以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，对执政党的建设进行了艰辛探索。比如，在我们党执政初期，就提出要加强执政党建设；在进行社会主义改造和建设的实践中，创造性地提出了许多执政党建设的重要思想，采取了一系列加强执政党建设的重要举措。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，对执政党建设理论作出了新贡献。比如，提出了新时期执政党建设的目标和指导思想，确立了新时期执政党建设的新思路。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，对执政党建设理论进行了发展和创新。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，对执政党建设理论进行了推进和完善。党的十八大以来，习近平总书记对加强党的建设发表了一系列重要论述，提出了许多新思想新观点新论断，明确了新时代党的建设总要求。

 

　　中国共产党怎样才能够成为坚强领导核心？毛泽东同志提出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”这一目标。改革开放后，我国提出“把党建设成为用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务、思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险、始终走在时代前列的马克思主义政党”。党的十九大提出新时代党的建设总要求，明确提出“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。只有这样的执政党，才能带领全党全国人民，建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。

 

　　3.深入学习全面把握新时代党的建设总要求

 

　　新时代党的建设总要求内涵丰富：一是明确新时代党的建设的根本方针，即“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”；二是明确了新时代党的建设的工作思路，即“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”；三是明确了新时代党的建设的总体布局，即“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的“5+2”的总体布局；四是明确了新时代党的建设的迫切任务，即“不断提高党的建设质量”；五是明确了新时代党的建设的总目标，即“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。

 

　　（1）背景分析

 

　　党的十八大报告指出，一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。在这种情况下，我们党提出“全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平”。在此基础上，党的十八大报告进一步提出了两方面内容：一是提出党的建设的八个方面的工作；二是在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

 

　　2014年10月，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记提出“全面推进从严治党”。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，明确提出：“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”，把“全面从严治党”明确为“四个全面”战略布局之一。2016年1月，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告中，明确了全面从严治党的内涵。2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中，提出了全面从严治党新要求。2016年10月，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议召开，习近平总书记作了重要讲话，对全面从严治党作出专题研究。

 

　　2017年10月，党的十九大召开。党的十九大报告的第十三个部分是“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”。这部分强调了“全面从严治党永远在路上”，并提出新时代党的建设总要求。在十九届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记强调：“全面从严治党永远在路上，不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”

 

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，持之以恒纠治“四风”，发挥巡视利剑作用，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的面貌焕然一新。

 

　　（2）结构比较分析

 

　　下面，我们围绕党的建设的根本方针、工作思路、总体布局、迫切任务、总目标等方面，对党的十八大报告提出的党的建设的要求和党的十九大报告提出的新时代党的建设总要求进行比较分析。

 

　　从党的建设的根本方针来看，党的十八大报告提出“坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党”；党的十九大报告提出“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”。

 

　　从党的建设的工作思路来看，党的十八大报告提出“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”；党的十九大报告提出“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”。

 

　　从党的建设总体布局来看，党的十八大报告提出“全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”；党的十九大报告提出“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。

 

　　从党的建设的迫切任务来看，党的十八大报告提出“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”；党的十九大报告提出“不断提高党的建设质量”。

 

　　从党的建设的总目标来看，党的十八大报告提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”；党的十九大报告提出“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。可以看出，党的十九大关于党的建设的总目标的表述更加富有时代性、现实性、针对性，也更加符合新时代的需要。

 

　　（3）要素比较分析

 

　　其一，党的十九大报告在“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”这部分提出了八项任务，这八项任务与新时代党的建设总要求具有内在关联。第一，把党的政治建设摆在首位，抓住了政治建设最核心的要义；第二，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，抓住了思想建设的基础和根本；第三和第四分别为建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设，突出了组织建设在新时代的核心要义、核心内容、核心要求；第五和第六分别为持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利，从纪律建设、作风建设两个角度进行要求；第七，健全党和国家监督体系，突出了制度建设；第八，全面增强执政本领，突出了要不断提高党的执政能力和领导水平。

 

　　其二，通过将党的十八大报告在“全面提高党的建设科学化水平”这部分提出的八项任务，与党的十九大报告在“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”这部分提出的八项任务相比，可以看到：党的十九大报告中提出的这八项任务，更加精准地对接了新时代党的建设总要求。

 

　　总的来看，党的十九大报告提出的新时代党的建设的原则、方针、主线、总体布局、目标，既指明方向路径又指出思路要求，既有具体抓手又有检验标准，相互联系、密不可分。我们要深刻理解新时代党的建设总要求的丰富内涵，准确把握新时代党的建设的总体布局。

 

　　三、新时代10年党的建设实践成就

 

　　（一）起决定性作用的是党的建设新的伟大工程

 

　　党的十九大报告指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。推进伟大工程，要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。”

 

　　党的十九届六中全会指出，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。全会对新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革进行了十三个方面的概括。这十三个方面涵盖了党的建设、国家建设，以及发展动力和治理方式等方面内容。

 

　　我们再来看习近平总书记2018年7月在全国组织工作会议上的讲话。他指出，党的十八大之后，党中央作出全面从严治党的战略部署，以坚定决心、顽强意志加以推进，团结带领全党开创了党的建设新局面，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证。那么，党的十八大之后，党的建设新局面是如何开创的？习近平总书记接着说，在这个过程中，我们主要抓了以下重点工作：一是坚持和加强党的全面领导，二是坚持新时代党的建设总要求，三是坚持党要管党、全面从严治党，四是坚持把党的政治建设摆在首位，五是坚持思想建党和制度治党同向发力，六是坚持贯彻新时期好干部标准，七是坚持强基固本，八是坚持正风肃纪、严惩腐败。

 

　　总之，党的十八大以来，我们以刀刃向内的自我革命精神，直面党内存在的突出问题，以理论武装凝心聚魂，以整饬作风激浊扬清，以严明纪律强化约束，以从严治吏匡正用人导向，以“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”惩治腐败，刹住了一些过去被认为不容易刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，以党的伟大自我革命推动了伟大的社会革命。

 

　　“回过头来看，如果没有全面从严治党，就不可能有党和国家今天这样的大好局面。实践深化了我们对马克思主义执政党建设规律的认识。对我们取得的实践成果和理论成果必须长期坚持，并不断丰富发展。”这一论述丰富了我们对新时代党的建设成就的认识。

 

　　（二）全面理解新时代10年党的建设的实践成就

 

　　下面，我们主要从党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以及制度建设和反腐败斗争等七个方面，对新时代10年党的建设的实践成就进行分析。

 

　　1.党的政治建设方面

 

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设作为解决党内问题的治本之策，在把准政治方向、坚持党的全面领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力等方面，推进党的政治建设不断取得新成就。

 

　　从理论成果来看，主要体现为提出了关于党的全面领导的一系列新思想新观点新论断。其中主要有，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量；党的领导是全面的、系统的、整体的，要把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节；党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任。从政治成果来看，党的十九届六中全会提出“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”，这一重大论断已经成为全体中国人民的普遍共识。

 

　　2.党的思想建设方面

 

　　注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以科学理论武装全党，加强理想信念教育，强化方向引领，坚持思想建党和制度治党同向发力，拧紧了共产党人“三观”的“总开关”，主流思想舆论持续巩固壮大，极大推进了党的思想建设的创新与发展。

 

　　从党的思想建设方面看，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为党委（党组）理论学习中心组学习的主要内容和党员、干部学习的中心内容，作为各级党校（行政学院）等党员、干部教育培训的主课，突出抓好县处级以上领导干部这个重点，示范带动全体党员、干部的理论学习全面加强、全面深化。同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史结合起来，引导党员、干部领悟真理的伟力、坚定信仰的力量。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

 

　　3.党的组织建设方面

 

　　党的十八大以来，党中央以组织体系建设为重点，提高了“纵向到底、横向到边”的执行力，干部队伍建设解决了“什么是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来”等一系列问题，党的组织在新时代革命性锻造中更加健康、更加纯洁、更有活力。

 

　　2021年6月，《中国共产党党内统计公报》发布。截至2021年6月5日，中国共产党党员总数为9514.8万名，党的基层组织总数为486.4万个。基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。中国共产党坚持围绕不同历史时期的中心任务，加强组织建设、发挥组织优势，确保党的事业发展到哪里，组织建设就跟进到哪里，党组织和党员作用就发挥到哪里。党的十八大以来，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部助力打赢脱贫攻坚战，组织动员330.6万个基层党组织、3914.4万名党员干部投身新冠肺炎疫情防控。在抗震救灾、防汛抗洪、维稳处突、应对突发公共事件等急难险重任务中，鲜红的党旗始终在重大斗争主阵地和基层一线高高飘扬。

 

　　2022年6月，《中国共产党党内统计公报》显示，截至2021年12月31日，中国共产党党员总数为9671.2万名，比2020年底净增343.4万名，增幅为3.7%。中国共产党现有基层组织493.6万个，比2020年底净增11.7万个，增幅为2.4%。其中基层党委27.8万个，总支部31.6万个，支部434.2万个。

 

　　这是从数据和实际行动等方面对党的组织建设取得成就的简单概括。

 

　　4.党的作风建设方面

 

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以作风建设为切入点和突破口推进全面从严治党，在锻造党的优良品格、营造良好政治生态、赢得党心民心等方面取得重大成就，持续巩固了党长期执政的政治基础和群众基础。比如，我们党持之以恒正风肃纪，坚持严的主基调，坚持把纪律挺在前面，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

 

　　5.党的纪律建设方面

 

　　党的十八大以来，加强党的纪律建设在继承历史传统的基础上实现了突破性进展，无论在思想认识还是实践举措上都取得了标志性成果。在新时代党的建设新的伟大工程不断深入推进中，党的纪律建设与党的其他方面建设相辅相成，成为全面从严治党的亮点。

 

　　《中国共产党章程》第三十九条明确规定：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。第四十条进一步明确了党的纪律的主要内容：党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

 

　　进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把纪律建设纳入党的建设总体布局，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。特别是新修订的《中国共产党纪律处分条例》，在落实纪律建设各方面要求上发挥了重大作用。

 

　　6.把制度建设贯穿其中

 

　　党的十八大以来，党的制度建设不断深化发展，以形成强大舆论导向和尊崇氛围、搭建起“四梁八柱”完备体系架构、助力全面从严治党发挥重大作用、重在务实管用并切实得到贯彻执行为标志，党的制度建设取得了显著成就。

 

　　制度成果主要体现为形成了一套比较完善的党的领导制度机制。其中主要有，将党的领导制度明确为我国根本领导制度，维护党中央集中统一领导的制度机制进一步健全，党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度进一步完善，党中央决策议事协调机构职能作用进一步强化，推动党中央重大决策落实机制进一步健全等。这些制度机制为确保党始终总揽全局、协调各方提供了有力保证。

 

　　党的建设制度体系更加完善。要把制度建设摆在突出位置。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出，党的十八大以来，我们“坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系”。这一制度建设重大成果来之不易，是我们党持续推进建章立制特别是党的十八大以来全面深化党的建设制度改革的结果；这一党的建设重要成就彪炳史册，是党的建设史特别是党内法规制度建设史上的一个重要里程碑，标志着党内法规制度建设由此迈入高质量发展新阶段，全面从严治党、依规治党站在新的历史起点上；这一基础性制度支撑事关根本，为保证全党团结统一、行动一致，为党统揽“四个伟大”提供了坚强有力制度保障。

 

　　2021年发布的《中国共产党党内法规体系》显示，截至2021年7月1日，全党现行有效党内法规共3615部。其中，党中央制定的中央党内法规211部，中央纪律检查委员会以及党中央工作机关制定的部委党内法规163部，省、自治区、直辖市党委制定的地方党内法规3241部。党内法规使用党章、准则、条例、规定、办法、规则、细则7类名称，现行有效党内法规中，党章1部，准则3部，条例43部，规定850部，办法2034部，规则75部，细则609部。到2022年6月，全党现行有效党内法规共3718部。

 

　　随着实践的发展，我们逐步形成了“1+4”党内法规制度体系的基本框架。党内法规制度体系在党章之下，一般可以划分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度四大板块。

 

　　7.深入推进反腐败斗争

 

　　党的十八大以来，在党中央坚强领导下，我们党敢于刀刃向内、敢于刮骨疗毒、敢于壮士断腕，始终保持惩治腐败高压态势，不论地区领域，不论在职退休，该开刀就开刀，该清除就清除，兑现了“不论什么人、不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，绝不是一句空话”的承诺，书写了人类反腐败斗争历史新篇章。

 

　　具体来看，一是构建起党全面领导的反腐败工作格局。我们党加强对反腐败工作全方位、全覆盖、全过程的领导，建立健全党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。

 

　　二是形成了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略。党的十八大后，党中央提出构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。随着反腐败斗争不断深入发展，把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐确立为反腐败斗争的基本方针、全面从严治党的重要方略。

 

　　三是以零容忍态度惩治腐败。始终坚持严的主基调不动摇，坚决遏制增量、削减存量，腐败蔓延势头得到有力遏制，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，进入到发现一起、查处一起的常态化阶段。党的十九大以来，全国共有7.4万人主动向纪检监察机关投案。

 

　　四是扎紧防治腐败的制度笼子。制定修订新形势下党内政治生活准则、廉洁自律准则、党内监督条例，两次修订纪律处分条例、巡视工作条例，颁布实施监察法、公职人员政务处分法，修改刑法、刑事诉讼法，形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系，贯通执纪执法，增强制度刚性，确保各项法规制度落地生根、“长牙”“带电”。

 

　　五是构筑拒腐防变的思想堤坝。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，推动形成全方位的党性教育链条，用理想信念强基固本，用优秀传统文化正心明德，着力做实廉洁教育，引导党员干部锤炼党性，夯实思想道德防线。

 

　　六是加强对权力运行的制约和监督。深化纪检监察体制改革，实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖。坚持以案促改促治，2020年以来共提出纪检监察建议21.6万份，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

 

　　中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。过去一百多年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题；党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计。为此，党的十九届六中全会提出：要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部；要源源不断把各方面先进分子特别是优秀青年吸收到党内来；要源源不断培养造就爱国奉献、勇于创新的优秀人才。
 

（王莉：中共中央党校（国家行政学院）党建部教授）