国家发改委宏观研究院副院长副院长、民生智库学术委员会副主任马晓河，指出“我们过去历年来政府都在强调的城乡居民收入差距缩小，但是城市内部和农村内部的收入差距在扩大，”这成为阻碍消费增长的巨大阻力。

马晓河指出，就2015年中国居民人均可支配收入而言，20%低收入组人均收入5221元，而20%高收入人均收入为54544元，高是低的10.45倍。

国家发改委宏观研究院副院长、民生智库学术委员会副主任（资料图）

而且，纵向来看，城市、农村内部的收入差距也在扩大。2000—2014年，中国城市20%的高收入和城市20%的低收入之间的收入差距，由3.6倍扩大到5.5倍，十几年间扩大了1.9倍；同期农民内部20%的高收入人群和20%的低收入人群间的收入差也从6.47倍扩大到8.65倍，十几年间扩大了2.18倍。

这就形成了结构性矛盾，一是中低收入人群没有能力消费，二是中高收入人群不愿消费，因为国内缺乏优质产品。

马晓河指出，背后的原因实际是因国民收入制度不合理导致。一方面导致公共投资主体、生产投资主体拿钱太多增长太快，挤压了消费空间；另一方面消费主体之间又出现了有钱的人不消费，没钱的人想消费。

一个现象就是，“目前20%的低收入每月只有430多块钱，想消费却消费不了。还有20%的中低收入平均每月不到一千块钱。这两个群体加一块是5.5亿人，这5.5亿人需要传统消费的，而不是新兴消费。”马晓河说。

以下为发言实录（标题为编者所加，部分地方略有改动）：

当前经济没有明确好转的信号

我对当前经济判断是经济增长好转信号不明显。经济增长连续23个季度从高位下行，目前经济增长好转信号不明显，多数指标表现偏弱，通缩风险压力缓解迹象不明确，经济运行的合理区间是在下行通道。

（体现在）几个指标，第一，GDP从2010年第一季度到现在是下行的。第二，工业增长。第三，PMI是当前经济回升的一个迹象，2009年9月份以来中国的PMI上了好几次都下来了，只有一个月的上行来证明要上，论据不足。再看价格，工业品购进和出厂价格，收窄幅度变小，但是是在很大的区间向上回升的，在深水期潜伏着。货币供给有所改善，货币发行量M2和贷款有所增加，但是货币没有到实体经济。因此，当前经济增长没有明确的好转信号。

为什么经济增长下降呢？当前中国经济增长下行是一个错综复杂的综合体，既有周期性，又有结构性，也有体制性，周期、结构、体制搅在一块导致中国经济增长下降。

从周期上看，中国已经是中上等收入国家，中上等收入向高收入国家转变的时候没有一个国家不下滑，为什么？总量变大，结构成熟。我算过一个账，去年我们增加的GDP是4.03万亿，现在每增长一个百分点相当于2000年的六点几，我们现在6.9，相当于过去2000年的44%。第二，结构成熟了。办一个水泥厂跟办一个发动机厂哪个容易哪个难？办一个钢铁厂跟一个大型集成电路厂哪个难哪个容易？

从需求看，中国的需求结构出现了问题。第一，我们的收入分配体制不合理，一方面存在着公共投资主体、生产投资主体拿钱太多，增长太快，公共投资用于生产投资的资源太多，挤压了消费空间，增长太慢不利于消费。另一方面消费主体之间出现了有钱的人不消费，没钱的人想消费。目前20%的低收入每月只有430多块钱，想消费却消费不了。还有20%的中低收入平均每月不到一千块钱。这两个群体加一块是5.5亿人，这5.5亿人需要传统消费的，而不是新兴消费。谁给他钱消费？这是很多人忽视的问题。

现在有人说中国的消费是上升的，从2006年以来投资消费在下行，消费业在跟着下行，投资下得快，消费下得慢。另外一个群体是40%的中高收入群体，但是他们不想消费。因为供给结构有问题，没有优质产品、安全食品，只好到国外消费，国外消费也不能把财富消费完，就存起来。供给结构限制了中高端的消费结构转换。