干部教育培训得跟松散式管理说不

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    时间:2013-05-10   来源:未知


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        据《中国组织人事报》报道,武汉市黄陂区探索实施干部教育培训学分制管理考核办法,每半年对区管干部学分完成情况进行一次考核,通过量化考核、常态化管理,推动学习型领导班子、学习型干部队伍建设。此举意味着,该区在推进干部教育培训规范化管理方面作出了有益尝试。

      干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程,是加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设的重要途径,在建设和发展中国特色社会主义事业中具有不可替代的地位和作用。近年来,中央高度重视、强力推进干部教育培训工作,先后制定出台了《干部教育培训工作条例(试行)》、《2010—2020年干部教育培训改革纲要》、《中央组织部关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》、《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》等重要文件,明确了干部学时、培训内容、教育形式等任务要求,强化了顶层设计和综合管理。

      随着2008—2012年第二轮大规模培训干部教育工作的结束,从中央到地方,各级各地2013—2017年干部教育培训规划将陆续颁布实施,新一轮大规模培训干部工作正在全面铺开。在这个节点,如何破解干部教育培训管理面临的难题,保证工作有序推进、干部素质普遍提升,就具有十分重要的意义了。

      多年来,干部教育培训实行的多领域办班、多层级调训、多渠道选学、多形式施教,对于保证干部得到及时有效的教育培训具有一定作用。但是,很多基层单位长期存在着重办班培训、轻日常学习,重主要对象、轻全面全体,重活动开展、轻考评考核的问题,特别是多头调训难免缺少统筹,导致参训机会多少可能严重不均衡;各种学习培训方式的学时管理上缺少细化要求和阶段考核,导致干部在学习培训上时间弹性很大、任务难落实;学习培训效果没有与学时管理有效衔接,没有发挥出鼓励高质量、高标准学习的导向。加上列入教育培训管理的对象人数众多,很难保证全员受训、逐一检查。很多单位长期推行的松散式管理自然难以保证干部教育培训全覆盖、全达标,不能适应新形势,不能满足干部们的新期盼。

      黄陂区以规范化、科学化管理为目标,遵循以学时数量带学习质量、促进学时数量带和学习质量双提升的方针,将干部教育培训学分类别分为基础学分、奖励学分和处罚学分,并分别设置权重,公开发表文章就会获得奖励学分,脱产学习期间旷课等行为要扣除学分。实行年度考核和五年一个周期考核相结合,每年年底对干部所得学分进行评定,并确定等次。注重强化结果运用,将学分考核结果和干部年度考核相结合,并作为干部任职考察的重要内容和提拔使用的重要依据之一。这么设计,面向全体干部,一方面保证干部按时完成基本学时、鼓励提质超时,另一方面量化评分,可操作性较强,提高干部培训教育管理的科学性、有效性。这种方法,值得其他地区参考借鉴。

      如何强化规范管理,提升管理科学化水平,是扎实开展新一轮干部教育培训工作的“必答题”,也是各级党组织和广大干部群众十分关注的“高分题”。黄陂区在这方面迈出了可喜一步,也期待有更多的地方迈步前行,尽快抛弃松散式管理的行路拐杖,早日拿起规范管理的指挥棒,共同开创干部教育培训工作的新局面。


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