贾康：关于房产税、去库存、去产能的几点意见

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贾康：关于房产税、去库存、去产能的几点意见

时间:2016-06-08 来源:新华网

全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康就房产税、去库存、去产能等方面发表了重要言论：
谈房产税
2015年，十二届全国人大常委会公布立法规划时，房地产税法正式列入其中。有专家预计，房地产税法最快有望在2017年获得通过。
全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康表示，在当下楼市去库存的迫切需求下，房地产税似乎需要寻找更合适的时机。首先内部要有一个基本共识，找到合适的、可接受的前提条件，然后进入立法程序，草案一审后可以全面征求社会意见，大家可以在一个平台上充分讨论。不过，他强调，即使立法，也不是全国所有城市一起开征，可能大城市先征。在整个房地产市场出现分化后，一线城市率先推出税制改革，或许是一种方式。
谈去库存
日前，沈阳发布毕业未超过5年的毕业生购房实行“零首付”政策后，引发网友热议，当晚政府发布消息，“零首付”政策还处于前期调研论证阶段，暂不具备出台条件。
对此，贾康表示，地方政府一定要意识到，去库存不能简单靠市场，寄希望于农民工跑三四线城市买房。“去库存必须配上相应的政策手段。”贾康说，譬如将已有的房子变成公租房、共有产权房。同时结合相应的政策，引导一部分农民进城，就近在城市买房。
贾康说，全国各地的楼市分化严重，一冷一热，一冰一火。一线城市楼市已有过热的迹象，应该赶紧考虑出台政策。在未放松调控政策的前提下，一线城市应该增加供给，优化通盘规划，化解矛盾。
谈去产能
政府工作报告中提出，今年将采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项资金，重点用于职工分流安置。
对此，贾康认为，去产能最受冲击的是所谓落后产能被淘汰后，相关企业人员怎样分流、安置。根据人社部近期披露，去产能将涉及180万职工的分流安置。原有社保体系要充分运作起来。政府要给予必要的引导和相关完善工作的配合。
他认为，在一定地方政府辖区范围内，淘汰落后产能时，首选鼓励、引导兼并重组。而不鼓励倾向于一下子推到破产清算，当然，不排除少数企业不得不采取破产清算的可能。
他同时表示，兼并重组不能简单的行政拉郎配。政府要做好兜底，安置失业人员，同时进行社会再就业培训。
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