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2016年5月11日由北京四海昌信咨询中心承办的“经济新常态与供给...

2016年5月11日上午，由北京四海昌信咨询中心承办的“经济新常态与供给侧结构性改革”主题培训在北京市门头沟区举行。国家行政学院经济学部主任张占斌教授对此做了精彩授课。门头沟区委党校，门头沟区处级领导干部150人左右参加。

经济的结构性调整正处关键时期，简政放权成为激发经济活力的重要一环，加快转变职能、简政放权是本届政府开门第一大事。如何厘清政府和市场的权力边界，推进供给侧改革。如何更好地发挥政府作用，进而发挥市场配置资源的决定性作用？经济观察报对国家行政学院经济学教研部主任张占斌进行了专访。

制度供给是供给侧改革的核心，而简政放权是制度供给的关键。制度供给的前提是加快转变政府职能，理顺政府和市场的关系，减少政府对市场包括对要素价格的直接管制，改善要素供给，形成由市场供求决定的价格体系。

供给侧改革从某种意义上更强调要制度创新和体制创新，通过制度创新和体制创新，释放对生产力、生产要素的压抑。通俗来讲，对企业来说，就是希望企业能够提供更好的产品和服务。对全社会来说，应该是有一个好的市场经济氛围，比如不能有假冒伪劣，知识产权要受到保护。对政府来说，就是要通过制度和体制的创新，来推动国家经济社会的发展，而这就使得政府改革显得尤为重要。

而政府本身的改革，需要简政放权，尽管过去三年里简政放权取得了不少成果，但空间依然有，政府和市场之间的权力边界是一个逐渐明晰的过程。需要注意的是仅靠简政放权还不足以解决政府职能转变的问题，而应该把简政放权、放管结合、优化服务结合起来。因此简政放权并不代表直接取消掉一个盖章的部门，而是要在放管结合中体现优化服务。经济的结构性调整正处关键时期，简政放权成为激发经济活力的重要一环，加快转变职能、简政放权是本届政府开门第一大事。如何厘清政府和市场的权力边界，推进供给侧改革。如何更好地发挥政府作用，进而发挥市场配置资源的决定性作用？经济观察报对国家行政学院经济学教研部主任张占斌进行了专访。

张占斌：制度供给是供给侧改革的核心，而简政放权是制度供给的关键。制度供给的前提是加快转变政府职能，理顺政府和市场的关系，减少政府对市场包括对要素价格的直接管制，改善要素供给，形成由市场供求决定的价格体系。

供给侧改革从某种意义上更强调要制度创新和体制创新，通过制度创新和体制创新，释放对生产力、生产要素的压抑。通俗来讲，对企业来说，就是希望企业能够提供更好的产品和服务。对全社会来说，应该是有一个好的市场经济氛围，比如不能有假冒伪劣，知识产权要受到保护。对政府来说，就是要通过制度和体制的创新，来推动国家经济社会的发展，而这就使得政府改革显得尤为重要。

而政府本身的改革，需要简政放权，尽管过去三年里简政放权取得了不少成果，但空间依然有，政府和市场之间的权力边界是一个逐渐明晰的过程。需要注意的是仅靠简政放权还不足以解决政府职能转变的问题，而应该把简政放权、放管结合、优化服务结合起来。因此简政放权并不代表直接取消掉一个盖章的部门，而是要在放管结合中体现优化服务。

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